Program inwestycyjny

Program inwestycyjny to, w rozumieniu ustawy „Fundusz Medyczny”, wyodrębnione przedsięwzięcie lub zestaw powiązanych działań, które jest finansowane ze środków dwóch wskazanych subfunduszy: subfunduszu infrastruktury strategicznej oraz subfunduszu modernizacji podmiotów leczniczych. Jego cechą jest także dłuższy niż rok okres realizacji. Oznacza to, że nie chodzi o działanie przeznaczone do wykonania i sfinansowania w ciągu jednego roku, lecz o program wymagający planowania i prowadzenia przez dłuższy czas.

Najważniejsze elementy pojęcia to:

• finansowanie ze środków subfunduszu infrastruktury strategicznej;
• finansowanie ze środków subfunduszu modernizacji podmiotów leczniczych;
• realizacja rozłożona na okres przekraczający rok.

Wszystkie te elementy łącznie wyznaczają zakres pojęcia. Sam długi czas trwania nie wystarcza, aby dane przedsięwzięcie uznać za program inwestycyjny w rozumieniu tej ustawy. Konieczne jest również jego powiązanie ze środkami wskazanych subfunduszy. Podobnie finansowanie z tych źródeł nie przesądza o takim charakterze, jeżeli realizacja nie trwa dłużej niż rok.

Definicja pełni funkcję porządkującą. Pozwala odróżnić wieloletnie programy finansowane w ramach określonych części Funduszu Medycznego od innych działań, które mogą być krótsze albo korzystać z innych źródeł finansowania. W praktyce wskazuje więc jednocześnie na źródło finansowania oraz na horyzont czasowy przedsięwzięcia. Ma to znaczenie przy ustalaniu, czy dane działanie mieści się w kategorii programów inwestycyjnych, a tym samym czy należy je analizować jako program objęty mechanizmem finansowania związanym z wymienionymi subfunduszami. Pojęcie może być istotne wszędzie tam, gdzie przepisy ustawy posługują się kategorią programu inwestycyjnego i wiążą z nią określone zasady organizacji lub finansowania.