Art. 113a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza mechanizm umożliwiający przedsiębiorcom, którzy zawarli porozumienia ograniczające konkurencję, ubieganie się o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie. Przepis ten jest kluczowym elementem polityki leniency, która ma na celu zachęcenie przedsiębiorców do współpracy z organami antymonopolowymi w celu wykrywania i eliminowania antykonkurencyjnych praktyk.

#### 1. Zakres zastosowania

Art. 113a odnosi się do porozumień, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy oraz art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Oznacza to, że dotyczy zarówno krajowych, jak i unijnych przepisów antymonopolowych, co jest istotne z punktu widzenia jednolitego stosowania prawa konkurencji w Unii Europejskiej.

#### 2. Wniosek o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej

Przedsiębiorca może złożyć wniosek o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej, jeśli spełni określone warunki. Wniosek ten musi zawierać szczegółowe informacje dotyczące porozumienia, w tym jego uczestników, produkty lub usługi, terytorium, cel, okoliczności zawarcia, sposób funkcjonowania, czas trwania, rolę uczestników oraz osoby pełniące istotne role.

#### 3. Wniosek o obniżenie kary pieniężnej

Jeżeli wniosek o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej nie zostanie uwzględniony, przedsiębiorca może złożyć wniosek o obniżenie kary pieniężnej. Przepis przewiduje możliwość złożenia takiego wniosku w ramach wniosku o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub po jego złożeniu, przed upływem określonego terminu.

#### 4. Warunki formalne i proceduralne

Przepis określa szczegółowe warunki formalne, jakie musi spełnić wniosek, oraz procedurę jego rozpatrywania. Przedsiębiorca musi współpracować z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w sposób stały, sprawny i w pełnym zakresie, przedstawiając wszelkie dowody i informacje dotyczące porozumienia. Wnioskodawca nie może niszczyć, fałszować ani zatajać dowodów, a także nie może ujawniać faktu złożenia wniosku bez zgody Prezesa UOKiK.

#### 5. Sankcje za naruszenie warunków

W przypadku niespełnienia warunków określonych w art. 113b ust. 1 pkt 2 lub 3, Prezes UOKiK może wezwać wnioskodawcę do złożenia oświadczenia o uznaniu wniosku o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej za wniosek o obniżenie kary pieniężnej. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że przedsiębiorcy będą składać wnioski w dobrej wierze i będą w pełni współpracować z organami antymonopolowymi.

#### 6. Współpraca z innymi organami

Przepis przewiduje również możliwość złożenia wniosku do Komisji Europejskiej lub organów ochrony konkurencji innych państw, co jest istotne z punktu widzenia międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony konkurencji.

### Podsumowanie

Art. 113a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest kluczowym narzędziem w polityce leniency, mającym na celu zachęcenie przedsiębiorców do współpracy z organami antymonopolowymi. Przepis ten wprowadza szczegółowe warunki i procedury, które muszą być spełnione, aby przedsiębiorca mógł ubiegać się o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie. Wprowadzenie takich mechanizmów ma na celu skuteczniejsze wykrywanie i eliminowanie antykonkurencyjnych praktyk, co przyczynia się do ochrony konkurencji i konsumentów.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 113f ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza mechanizm umożliwiający przedsiębiorcom, którzy złożyli wniosek do Komisji Europejskiej o zwolnienie z grzywien lub ich zmniejszenie, złożenie równoległego wniosku w formie uproszczonej do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Mechanizm ten ma na celu ułatwienie przedsiębiorcom współpracy z organami ochrony konkurencji na poziomie krajowym i unijnym, szczególnie w przypadkach, gdy porozumienie antykonkurencyjne obejmuje terytorium więcej niż trzech państw członkowskich Unii Europejskiej.

#### 1. Wniosek w formie uproszczonej

Przedsiębiorca, który złożył wniosek do Komisji Europejskiej, może złożyć wniosek w formie uproszczonej do Prezesa UOKiK. Wniosek ten powinien zawierać:
- Dane identyfikacyjne wnioskodawcy (imię, nazwisko lub nazwa oraz adres).
- Informacje o przedsiębiorcach uczestniczących w porozumieniu.
- Wskazanie produktów lub usług objętych porozumieniem.
- Określenie terytorium objętego porozumieniem.
- Czas trwania oraz charakter praktyki objętej porozumieniem.
- Wskazanie państw członkowskich, w których prawdopodobnie znajdują się dowody na istnienie porozumienia.
- Informacje o złożonych wnioskach o złagodzenie kary lub planowanych wnioskach do Komisji Europejskiej lub innych organów ochrony konkurencji.

#### 2. Procedura rozpatrywania wniosku

Po otrzymaniu wniosku w formie uproszczonej, Prezes UOKiK sprawdza, czy nie wpłynął wcześniej wniosek dotyczący tego samego porozumienia. Następnie Prezes UOKiK informuje wnioskodawcę o:
- Braku innych wniosków dotyczących tego samego porozumienia.
- Spełnieniu wymogów formalnych przez złożony wniosek.

Prezes UOKiK może również wezwać przedsiębiorcę do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień lub do złożenia pełnego wniosku o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie, jeżeli jest to konieczne do prawidłowego ustalenia zakresu naruszenia lub przyporządkowania sprawy do właściwego organu ochrony konkurencji.

#### 3. Wszczęcie postępowania

W przypadku wszczęcia postępowania dotyczącego porozumienia, Prezes UOKiK wzywa przedsiębiorcę do złożenia pełnego wniosku o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie w wyznaczonym terminie. Jeżeli przedsiębiorca złoży taki wniosek w terminie, uznaje się go za złożony w dniu złożenia wniosku w formie uproszczonej, pod warunkiem że dotyczy on tych samych produktów, usług, obszaru oraz czasu trwania porozumienia, co wniosek złożony do Komisji Europejskiej.

#### 4. Znaczenie przepisu

Art. 113f ma na celu harmonizację procedur na poziomie krajowym i unijnym, co jest szczególnie istotne w kontekście transgranicznych porozumień antykonkurencyjnych. Umożliwia to przedsiębiorcom skorzystanie z programów łagodzenia kar zarówno na poziomie krajowym, jak i unijnym, co może zachęcić ich do współpracy z organami ochrony konkurencji i przyczynić się do skuteczniejszego zwalczania praktyk antykonkurencyjnych.

#### 5. Wnioski

Przepis ten jest korzystny dla przedsiębiorców, którzy chcą skorzystać z programów łagodzenia kar, ale jednocześnie stawia przed nimi wymóg dokładnego i rzetelnego przedstawienia informacji. Dla Prezesa UOKiK stanowi narzędzie umożliwiające lepszą koordynację działań z Komisją Europejską oraz innymi krajowymi organami ochrony konkurencji, co jest kluczowe w walce z porozumieniami antykonkurencyjnymi o charakterze transgranicznym.

Produkty usługi

Produkty usługi w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów2 przepisy