Produkcja paliw

Produkcja paliw to, w rozumieniu ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, działalność prowadząca do wytworzenia paliwa albo zwiększenia ilości paliwa już istniejącego. Pojęcie obejmuje zarówno klasyczny przerób surowców, jak i określone procesy przetwarzania gotowych paliw.

Za produkcję uznaje się przede wszystkim wytwarzanie paliw w procesie przerobu ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego, czyli NGL, półproduktów rafineryjnych oraz innych węglowodorów. Definicja obejmuje również mieszanie różnych komponentów. Komponentem może być także inne paliwo, jeżeli w wyniku takiego połączenia powstaje co najmniej jedno paliwo lub zwiększa się całkowita ilość jednego z paliw. Oznacza to, że produkcja nie musi polegać wyłącznie na otrzymywaniu paliwa z surowca w rafinerii. Może obejmować także odpowiednie przetwarzanie i komponowanie paliw lub ich składników.

Istotnym elementem definicji jest skutek procesu. Samo użycie określonych surowców lub wykonanie czynności technologicznych nie wystarcza, jeżeli nie prowadzi do powstania paliwa albo do zwiększenia jego całkowitej ilości. Z tego względu znaczenie ma zarówno rodzaj użytych materiałów, jak i rezultat przeprowadzonego procesu. Definicja koncentruje się na działalności wytwórczej i przetwórczej, a nie na samym przechowywaniu, przewożeniu czy sprzedaży paliw.

W ustawie pojęcie „produkcja paliw” służy wyznaczeniu zakresu czynności istotnych dla bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz postępowania w razie zakłóceń na rynku naftowym. Pozwala odróżnić operacje, które wpływają na dostępność paliw i ich ilość na rynku, od czynności związanych wyłącznie z obrotem lub logistyką. W praktyce ma znaczenie przy ocenie, czy dany proces technologiczny, w tym mieszanie paliw i komponentów, powinien być traktowany jako produkcja paliw na potrzeby stosowania tej ustawy.