Producent maku

„Producent maku” to ustawowe określenie podmiotu, który prowadzi działalność polegającą na uprawie maku. Chodzi więc o podmiot związany z faktycznym wykonywaniem działalności uprawowej, a nie o każdą osobę, która ma z makiem kontakt albo uczestniczy w obrocie jego produktami. Istotne są dwa elementy: istnienie podmiotu oraz prowadzenie przez niego działalności w zakresie uprawy maku.

Określenie „producent” należy tu rozumieć w znaczeniu przyjętym przez ustawę, a nie wyłącznie w potocznym sensie wytwórcy gotowego produktu. Przedmiotem działalności wskazanej w definicji jest uprawa maku. Sama definicja nie rozszerza tego pojęcia na inne rodzaje aktywności, takie jak przetwarzanie, sprzedaż czy posiadanie maku, jeżeli nie wiążą się one z prowadzeniem uprawy.

Definicja służy uporządkowaniu terminologii ustawy „o przeciwdziałaniu narkomanii” i wskazaniu, kogo należy uznawać za producenta maku na potrzeby jej stosowania. Dzięki temu przepisy posługujące się tym pojęciem mogą być odnoszone do określonej kategorii podmiotów, czyli prowadzących działalność w zakresie uprawy maku. Ma to znaczenie przy ustalaniu zakresu podmiotowego regulacji, a więc przy ocenie, czy dany podmiot mieści się w grupie adresatów przepisów dotyczących uprawy maku.

W praktyce pojęcie pozwala odróżnić działalność uprawową od innych form związku z makiem. Nie przesądza natomiast samo w sobie o tym, jakie obowiązki, ograniczenia lub uprawnienia dotyczą konkretnego producenta. Ich zakres wynika z pozostałych przepisów ustawy i zależy od tego, do jakiej czynności lub sytuacji odnoszą się te przepisy. W tym samym słowniczku ustawy odrębnie wskazano także producenta konopi włóknistych, co pokazuje, że ustawodawca rozróżnia podmioty prowadzące uprawę poszczególnych roślin.