Prasa lokalna

Prasa lokalna to rodzaj prasy kierowany przede wszystkim do osób mieszkających na konkretnym, wyodrębnionym obszarze. Najważniejsze znaczenie ma więc nie miejsce wydawania lub rozpowszechniania danego tytułu, lecz krąg jego odbiorców. Musi on być związany z określonym terytorium, na przykład z daną gminą, jej częścią albo innym lokalnie oznaczonym obszarem.

Pojęcie obejmuje dwa podstawowe elementy:

• chodzi o prasę, a więc publikację mającą charakter prasowy,
• jej adresatami są mieszkańcy określonego obszaru, a nie ogół odbiorców niezależnie od miejsca zamieszkania.

Lokalność może być rozumiana szerzej niż obszar jednej gminy, jednak ustawa wskazuje gminę jako szczególnie typowy przykład. O zakwalifikowaniu tytułu jako prasy lokalnej decyduje zatem jego ukierunkowanie na społeczność zamieszkującą dany teren. Taki tytuł może służyć przekazywaniu informacji istotnych dla mieszkańców, w tym wiadomości dotyczących spraw publicznych, inwestycji lub zmian wpływających na funkcjonowanie lokalnej społeczności.

Definicja została przyjęta w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego. Jej praktycznym celem jest wskazanie, jaki rodzaj prasy można uznać za lokalny w ramach stosowania przepisów tej ustawy. Ma to znaczenie przy ocenie, czy informacja została skierowana do odbiorców związanych z obszarem, którego dotyczą planowane działania lub ich skutki. Pojęcie pozwala więc odróżnić publikacje o zasięgu lokalnym od prasy regionalnej lub ogólnokrajowej, choć sama definicja nie uzależnia lokalnego charakteru od nazwy tytułu, nakładu ani częstotliwości wydawania.

Znaczenie tego określenia może pojawiać się także przy stosowaniu innych przepisów dotyczących spraw gminnych i nieruchomości, gdy istotne jest dotarcie z informacją do mieszkańców konkretnego obszaru. Nie oznacza to jednak, że każda publikacja zawierająca wiadomości o danej miejscowości jest automatycznie prasą lokalną. Decydujące pozostaje stałe lub zasadnicze skierowanie do mieszkańców określonego terytorium.