Prace scaleniowe

Prace scaleniowe to, w rozumieniu ustawy „Scalanie i wymiana gruntów”, ogół działań potrzebnych do przeprowadzenia postępowania scaleniowego od jego rozpoczęcia aż do ujawnienia jego wyniku w księgach wieczystych. Pojęcie obejmuje zatem nie tylko czynności związane z samym przebiegiem scalenia, lecz także działania poprzedzające wszczęcie postępowania oraz czynności końcowe związane z wpisaniem decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia.

Zakres tego pojęcia można ująć w trzech powiązanych częściach:

• czynności służące wszczęciu postępowania scaleniowego, czyli doprowadzeniu do formalnego rozpoczęcia sprawy;
• czynności wykonywane w toku postępowania, konieczne do jego prowadzenia i przygotowania projektu scalenia;
• czynności podejmowane po wydaniu decyzji o zatwierdzeniu projektu, aby decyzja ta została ujawniona w księgach wieczystych.

Tak rozumiane prace scaleniowe tworzą całość obejmującą zarówno etap organizacyjny i proceduralny, jak i etap związany z utrwaleniem skutków scalenia w dokumentacji ksiąg wieczystych. Nie chodzi więc wyłącznie o działania dotyczące gruntów w znaczeniu praktycznym. W zakres pojęcia wchodzą również czynności formalne, dokumentacyjne i rejestrowe, jeżeli są niezbędne do osiągnięcia jednego z celów wskazanych w ustawie.

Znaczenie praktyczne tego określenia polega na wyznaczeniu pełnego zakresu działań, które są traktowane jako element procesu scaleniowego. Pozwala to spojrzeć na scalenie jako na postępowanie składające się z kolejnych etapów, a nie jako na pojedynczą czynność. Prace scaleniowe rozpoczynają się przed właściwym prowadzeniem postępowania, obejmują jego przebieg, a następnie prowadzą do ujawnienia zatwierdzonego projektu w księgach wieczystych. Dzięki temu wynik scalenia zostaje powiązany zarówno z przeprowadzonym postępowaniem, jak i z jego formalnym ujawnieniem.