Decyzje, postanowienia, poświadczenia bezpieczeństwa oraz odmowy ich wydania wydane przez Szefa Urzędu Ochrony Państwa nadal pozostają ważne. Nie trzeba ich ponownie wydawać tylko dlatego, że zostały wydane przez ten organ. Ich ważność może jednak wcześniej zakończyć się albo zostać zmieniona, jeżeli przewidują to odrębne przepisy. Przepis obejmuje zarówno wydane poświadczenia, jak i odmowy ich wydania.

o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu

Art. 128 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie związane ze zwolnieniem żołnierza ze służby wojskowej. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia, w jakich okolicznościach żołnierz może zostać zwolniony ze służby, oraz jakie są procedury i konsekwencje związane z takim zwolnieniem.

#### 1. Przesłanki zwolnienia ze służby wojskowej

Art. 128 ust. 1 wymienia szczegółowo sytuacje, w których żołnierz może zostać zwolniony ze służby wojskowej. Są to m.in.:

- **Upływ czasu pełnienia służby**: Żołnierz jest zwalniany po zakończeniu okresu, na który został powołany.
- **Osiągnięcie wieku**: Żołnierz przestaje podlegać obowiązkowi służby wojskowej po osiągnięciu określonego wieku.
- **Utrata lub zrzeczenie się obywatelstwa polskiego**: Żołnierz traci prawo do służby w Siłach Zbrojnych RP.
- **Niezdolność do służby**: Ustalona przez wojskową komisję lekarską.
- **Utrata stopnia wojskowego lub degradacja**: Skutkuje automatycznym zwolnieniem.
- **Prawomocne orzeczenie kary dyscyplinarnej**: Usunięcie ze służby.
- **Wybór na stanowisko publiczne**: Posła, senatora, itp.
- **Prawomocne orzeczenie środka karnego**: Pozbawienie praw publicznych.
- **Skazanie prawomocnym wyrokiem**: Na karę ograniczenia wolności, pozbawienia wolności lub aresztu wojskowego.
- **Ocena niedostateczna w opinii służbowej**.
- **Nieukończenie szkolenia podstawowego lub niezłożenie przysięgi wojskowej**.
- **Niewyrażenie zgody na zmianę stanowiska służbowego**: W przypadku rozformowania jednostki wojskowej lub skreślenia stanowiska w etacie.
- **Odmowa poddania się badaniom lekarskim lub psychologicznym**.

#### 2. Zwolnienie przed upływem czasu służby

Art. 128 ust. 2 przewiduje możliwość zwolnienia żołnierza przed upływem czasu jej trwania w określonych przypadkach, takich jak:

- **Potrzeby Sił Zbrojnych**.
- **Odmowa wydania lub cofnięcie poświadczenia bezpieczeństwa**.
- **Brak możliwości wyznaczenia na inne stanowisko**.
- **Ocena dostateczna w opinii służbowej**.
- **Wniosek żołnierza uzasadniony ważnymi względami osobistymi lub rodzinnymi**.
- **Zachowanie naruszające godność i honor żołnierza**.
- **Zachowanie godzące w dobre imię lub interes Sił Zbrojnych**.

#### 3. Zwolnienie radnego

Art. 128 ust. 3 przewiduje możliwość zwolnienia żołnierza sprawującego mandat radnego, jeśli jego aktywność polityczna lub społeczna godzi w dobre imię lub interes Sił Zbrojnych.

#### 4. Przeniesienie do pasywnej rezerwy

Art. 128 ust. 4 i 5 określają procedurę przeniesienia żołnierza zwolnionego z czynnej służby wojskowej oraz służby w aktywnej rezerwie do pasywnej rezerwy. Dowódca jednostki wojskowej określa dzień zwolnienia, przy czym w przypadku wniosku żołnierza aktywnej rezerwy, dzień ten nie może przypadać później niż 30 dni od dnia złożenia wniosku.

#### 5. Postępowanie karne

Art. 128 ust. 6-8 regulują sytuacje, w których przeciwko żołnierzowi wszczęto postępowanie karne. Zwolnienie ze służby może nastąpić przed wydaniem prawomocnego orzeczenia, ale jeśli żołnierz nie zostanie skazany, zostaje przywrócony do służby z zachowaniem uposażenia i ciągłości służby.

#### 6. Wygaśnięcie stosunku służbowego

Art. 128 ust. 10-11 określają przypadki, w których stosunek służbowy wygasa automatycznie, tj. w przypadku śmierci, uznania za zmarłego lub zaginięcia żołnierza.

### Podsumowanie

Art. 128 ustawy o obronie Ojczyzny szczegółowo reguluje zasady zwalniania żołnierzy ze służby wojskowej, uwzględniając różnorodne okoliczności i procedury. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności i sprawiedliwości w procesie zwalniania żołnierzy, a także dla ochrony interesów Sił Zbrojnych RP.

o obronie Ojczyzny

Art. 203 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie związane z wyznaczaniem i kierowaniem żołnierzy zawodowych do pełnienia zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania polskich sił zbrojnych w kontekście międzynarodowym oraz dla ochrony praw i interesów żołnierzy pełniących służbę poza granicami kraju.

#### 1. Wyznaczanie i kierowanie żołnierzy zawodowych

Przepis ten rozróżnia dwa mechanizmy: wyznaczanie i kierowanie żołnierzy zawodowych do służby poza granicami państwa. Wyznaczanie dotyczy głównie stanowisk wyższych rangą, od stopnia pułkownika (komandora) do stopnia generała (admirała), i jest realizowane przez Ministra Obrony Narodowej. Natomiast kierowanie pozostałych żołnierzy zawodowych leży w gestii kierownika komórki organizacyjnej właściwej do spraw kadr. Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego jest odpowiedzialny za kierowanie żołnierzy do pełnienia służby poza granicami państwa.

#### 2. Podległość służbowa

W czasie pełnienia służby wojskowej poza granicami państwa, żołnierz zawodowy podlega organowi określonemu przez Ministra Obrony Narodowej. W zależności od miejsca pełnienia służby, żołnierz może podlegać różnym przełożonym, w tym przełożonemu misji organizacji międzynarodowej, kierującemu placówką zagraniczną, polskiemu przedstawicielowi wojskowemu, przełożonemu określonemu przez organizację międzynarodową lub międzynarodową strukturę wojskową, bądź przełożonemu określonemu przez właściwy organ sił zbrojnych państwa obcego.

#### 3. Uprawnienia i świadczenia

Żołnierzom zawodowym pełniącym służbę poza granicami państwa przysługują liczne uprawnienia i świadczenia, mające na celu zapewnienie im odpowiednich warunków bytowych oraz wsparcia dla ich rodzin. Do najważniejszych należą:

- Prawo do przebywania w miejscu pełnienia służby wraz z rodziną.
- Prawo do nieodpłatnego zakwaterowania lub równoważnika pieniężnego na wynajęcie lokalu mieszkalnego.
- Zwrot opłat związanych z nauką dzieci oraz kosztów leczenia.
- Zwrot kosztów podróży i przewozu rzeczy osobistych.
- Bezpłatne zakwaterowanie i wyżywienie.
- Bezpłatne świadczenia zdrowotne.
- Bezpłatny przewóz w związku z rozpoczęciem i zakończeniem służby oraz w przypadku śmierci członka najbliższej rodziny.
- Ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków.

#### 4. Rozporządzenia wykonawcze

Rada Ministrów jest zobowiązana do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych przypadków wyznaczania i kierowania żołnierzy do służby poza granicami państwa, trybu postępowania w tych sprawach, a także sposobu i trybu współdziałania organów w zakresie przyznawania i wypłaty świadczeń. Rozporządzenia te mają na celu zapewnienie przejrzystości i jednolitości procedur oraz dostosowanie świadczeń do specyfiki wykonywanych zadań i warunków miejscowych.

### Podsumowanie

Art. 203 ustawy o obronie Ojczyzny kompleksowo reguluje kwestie związane z pełnieniem zawodowej służby wojskowej poza granicami państwa. Przepis ten zapewnia odpowiednie mechanizmy wyznaczania i kierowania żołnierzy, określa ich podległość służbową oraz gwarantuje szeroki zakres uprawnień i świadczeń, mających na celu wsparcie żołnierzy i ich rodzin w trakcie służby za granicą. Rozporządzenia wykonawcze Rady Ministrów mają kluczowe znaczenie dla praktycznej realizacji tych przepisów, zapewniając ich skuteczność i zgodność z potrzebami żołnierzy oraz wymogami służby wojskowej.

Art. 228 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje kwestie związane ze zwolnieniem żołnierza zawodowego z zawodowej służby wojskowej. Przepis ten określa różne przesłanki, które mogą stanowić podstawę do zwolnienia żołnierza zawodowego. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych punktów tego artykułu.

#### 1. Skazanie prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności lub aresztu wojskowego z warunkowym zawieszeniem wykonania tej kary
Skazanie żołnierza zawodowego prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności lub aresztu wojskowego, nawet z warunkowym zawieszeniem wykonania kary, stanowi podstawę do zwolnienia ze służby. Jest to uzasadnione koniecznością utrzymania wysokich standardów moralnych i etycznych w Siłach Zbrojnych.

#### 2. Odmowa wydania lub cofnięcie żołnierzowi wymaganego poświadczenia bezpieczeństwa
Posiadanie odpowiedniego poświadczenia bezpieczeństwa jest kluczowe dla wykonywania wielu obowiązków w wojsku. Odmowa wydania lub cofnięcie takiego poświadczenia uniemożliwia dalsze pełnienie służby na stanowiskach wymagających dostępu do informacji niejawnych.

#### 3. Niewyznaczenie na stanowisko służbowe na kolejną kadencję
Jeżeli żołnierz nie zostanie wyznaczony na stanowisko służbowe na kolejną kadencję, może zostać zwolniony ze służby po upływie 6 miesięcy od zakończenia kadencji, w ostatnim dniu miesiąca. Okres ten może być skrócony na pisemny wniosek żołnierza.

#### 4. Otrzymanie dostatecznej ogólnej oceny w opinii służbowej
Oceny służbowe są istotnym elementem oceny przydatności żołnierza do dalszej służby. Otrzymanie dostatecznej oceny może świadczyć o niewystarczających kompetencjach lub zaangażowaniu, co uzasadnia zwolnienie ze służby.

#### 5. Zaistnienie potrzeb Sił Zbrojnych - za pisemną zgodą żołnierza
W sytuacjach, gdy wymagają tego potrzeby Sił Zbrojnych, żołnierz może zostać zwolniony za jego pisemną zgodą. Jest to elastyczne rozwiązanie, które pozwala na dostosowanie stanu osobowego do aktualnych potrzeb.

#### 6. Skazanie prawomocnym wyrokiem na karę ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności lub karę aresztu wojskowego z warunkowym zawieszeniem jej wykonania
Podobnie jak w punkcie 1, skazanie na karę ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności, nawet z warunkowym zawieszeniem, stanowi podstawę do zwolnienia ze służby.

#### 7. Skreślenie żołnierza zawodowego w trakcie kształcenia z listy kształconych
Skreślenie z listy kształconych z powodu niespełnienia wymogów określonych w regulaminie nauki lub studiów uniemożliwia dalsze pełnienie służby zawodowej.

#### 8. Zachowanie naruszające godność lub honor żołnierza
Zachowanie naruszające godność lub honor żołnierza, nielicujące z powagą służby oraz godzące w dobre imię lub interes Sił Zbrojnych, jest podstawą do zwolnienia. W takich przypadkach stosuje się odpowiednio przepisy art. 128 ust. 6-9 oraz art. 456.

#### 9. Upływ 12 miesięcy zawieszenia w czynnościach służbowych
Jeżeli przyczyny zawieszenia w czynnościach służbowych nie ustąpią w ciągu 12 miesięcy, żołnierz może zostać zwolniony ze służby.

#### 10. Popełnienie czynu o znamionach przestępstwa
Popełnienie czynu o znamionach przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, jeżeli popełnienie czynu jest oczywiste i uniemożliwia dalsze pozostawanie w służbie, stanowi podstawę do zwolnienia.

#### 11. Upływ 12 miesięcy od dnia zaprzestania pełnienia służby z powodu choroby lub pobytu w szpitalu
Jeżeli żołnierz nie wróci do służby w ciągu 12 miesięcy z powodu choroby lub pobytu w szpitalu, może zostać zwolniony, o ile nie występują przesłanki określone w art. 18 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.

### Podsumowanie
Art. 228 ustawy o obronie Ojczyzny precyzyjnie określa przesłanki, które mogą stanowić podstawę do zwolnienia żołnierza zawodowego z zawodowej służby wojskowej. Przepisy te mają na celu utrzymanie wysokich standardów etycznych i moralnych w Siłach Zbrojnych oraz zapewnienie, że tylko osoby spełniające określone kryteria mogą pełnić służbę wojskową.

Komisja składa się z 9 członków mających rangę sekretarza stanu. Powołuje ich i odwołuje Sejm. Kandydat musi mieć polskie obywatelstwo, pełnię praw publicznych i pełną zdolność do czynności prawnych. Nie może być prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. Powinien także spełniać wymagania dotyczące dostępu do informacji o klauzuli „ściśle tajne”, mieć wyższe wykształcenie lub niezbędną wiedzę o funkcjonowaniu organów władzy publicznej, cieszyć się nieposzlakowaną opinią i zgodzić się na kandydowanie. Funkcji członka Komisji nie można łączyć z mandatem posła ani senatora. Kandydatów Marszałkowi Sejmu mogą zgłaszać kluby poselskie lub parlamentarne. Każdy klub może zgłosić nie więcej niż 9 osób i musi zrobić to w terminie wyznaczonym przez Marszałka Sejmu. Jeżeli w chwili zgłoszenia kandydat nie spełnia wymagań dotyczących dostępu do informacji niejawnych, ABW albo SKW przeprowadza poszerzone postępowanie sprawdzające. Powinno ono zakończyć się w ciągu miesiąca od otrzymania zgłoszenia. Samo wszczęcie tego postępowania nie blokuje wyboru kandydata. Jeśli kandydat zostanie odrzucony przed zakończeniem postępowania, postępowanie zostaje umorzone. Odmowa wydania poświadczenia bezpieczeństwa jest niezwłocznie przekazywana Marszałkowi Sejmu. W takiej sytuacji Sejm odwołuje danego członka Komisji na najbliższym posiedzeniu po otrzymaniu informacji. Złożenie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje odwołania. Członkowie Komisji wykonują jako sekretarze stanu wyłącznie zadania związane z pracą w Komisji. W tej funkcji są niezależni i nie podlegają służbowo Prezesowi Rady Ministrów.

o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022

Do służby w Policji może zostać przyjęty obywatel polski o nieposzlakowanej opinii, niekarany prawomocnie za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, korzystający z pełni praw publicznych. Kandydat musi mieć co najmniej wykształcenie średnie albo średnie branżowe, odpowiednią sprawność i kondycję psychiczną oraz być gotowy do podporządkowania się szczególnej dyscyplinie służbowej. Powinien także dawać rękojmię zachowania tajemnicy zgodnie z wymaganiami dotyczącymi informacji niejawnych. Przyjęcie poprzedza postępowanie kwalifikacyjne. Obejmuje ono między innymi złożenie dokumentów, test wiedzy, test sprawności fizycznej, badanie psychologiczne, rozmowę kwalifikacyjną, ocenę zdolności do służby oraz sprawdzenie prawdziwości danych kandydata. W razie braku odpowiedniego poświadczenia bezpieczeństwa przeprowadza się także postępowanie sprawdzające. Uczniowie ostatniej klasy wskazanych szkół mogą rozpocząć postępowanie bez dokumentów potwierdzających wykształcenie, ale muszą złożyć je przed przyjęciem do służby. Korzystanie z niedozwolonej pomocy lub urządzeń podczas określonych etapów skutkuje wynikiem negatywnym. Dla stanowisk specjalistycznych oraz wybranych jednostek i rodzajów służby przewidziano odrębne lub rozszerzone wymagania.

o Policji

Art. 119zzf Ordynacji podatkowej wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące kontroli wypełniania obowiązków przez określone instytucje finansowe, takie jak banki, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, izby rozliczeniowe, banki zrzeszające oraz Krajową Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo-Kredytową. Kontrolę tę sprawuje Szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS).

#### 1. Zakres kontroli

Kontrola obejmuje wypełnianie obowiązków określonych w niniejszym dziale Ordynacji podatkowej. Oznacza to, że kontrola dotyczy przestrzegania przepisów podatkowych i finansowych przez wymienione instytucje.

#### 2. Częstotliwość kontroli

Przepis nakłada obowiązek przeprowadzania kontroli przez Szefa KAS nie rzadziej niż raz na rok w odniesieniu do izb rozliczeniowych. Jest to minimalna częstotliwość, co oznacza, że kontrole mogą być przeprowadzane częściej, jeśli istnieje taka potrzeba.

#### 3. Uprawnienia kontrolerów

Kontrole przeprowadzają upoważnieni pracownicy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub organów podległych Szefowi KAS. Pracownicy ci muszą posiadać poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „poufne”. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony danych i informacji wrażliwych, które mogą być przedmiotem kontroli.

#### 4. Przepisy stosowane odpowiednio

Do przeprowadzania kontroli stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, w tym m.in.:
- Art. 62 ust. 1-3, 8 i 10,
- Art. 64 ust. 1 pkt 1, 2, 5, 7, 8, 10, 11 i 17 oraz ust. 3 i 4,
- Art. 72 ust. 1 pkt 1-3 i 8-11 oraz ust. 3,
- Art. 84 ust. 1, 2 i 4,
- Art. 93,
- Art. 97 ust. 4.

Przepisy te regulują m.in. procedury kontrolne, uprawnienia kontrolerów, obowiązki kontrolowanych podmiotów oraz zasady postępowania z informacjami niejawnymi.

#### 5. Znaczenie regulacji

Regulacja ta ma na celu zapewnienie, że instytucje finansowe działające na terenie Polski przestrzegają obowiązujących przepisów podatkowych i finansowych. Regularne kontrole mają na celu wykrywanie i zapobieganie nieprawidłowościom, co jest kluczowe dla utrzymania stabilności i przejrzystości systemu finansowego.

#### 6. Wnioski

Art. 119zzf Ordynacji podatkowej jest istotnym elementem systemu nadzoru nad instytucjami finansowymi. Zapewnia on, że kontrole są przeprowadzane regularnie i przez odpowiednio uprawnione osoby, co zwiększa ich skuteczność i wiarygodność. Przepis ten jest również ważny z punktu widzenia ochrony informacji niejawnych, co jest kluczowe w kontekście bezpieczeństwa finansowego państwa.

Poświadczenie bezpieczeństwa

Poświadczenie bezpieczeństwa w przepisach

o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu1 przepis

o obronie Ojczyzny3 przepisy

o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-20221 przepis

o Policji1 przepis

Ordynacja podatkowa1 przepis