Art. 75a Kodeksu karnego skarbowego (KKS) wprowadza odpowiedzialność karną za naruszenie obowiązków związanych z pomiarem zawartości miedzi oraz srebra w urobku rudy miedzi lub koncentracie, a także za naruszenie obowiązków dotyczących pomiaru ilości urobku rudy miedzi, koncentratu, gazu ziemnego lub ropy naftowej. Przepis ten odnosi się do podatników podatku od wydobycia niektórych kopalin, którzy nie dokonują wymaganych pomiarów lub dokonują ich z naruszeniem określonych zasad, co prowadzi do narażenia podatku na uszczuplenie.

### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Obowiązek pomiaru**:
   - Podatnicy są zobowiązani do dokonywania pomiarów zawartości miedzi i srebra w urobku rudy miedzi lub koncentracie oraz ilości urobku rudy miedzi, koncentratu, gazu ziemnego lub ropy naftowej.
   - Pomiar musi być zgodny z zasadami określonymi w art. 15 ust. 1 pkt 1-3, ust. 2 pkt 1-3, ust. 3, ust. 5 oraz art. 15a ustawy z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin.

2. **Naruszenie obowiązku**:
   - Naruszenie obowiązku może polegać na całkowitym zaniechaniu pomiaru lub dokonaniu pomiaru w sposób niezgodny z przepisami.
   - Naruszenie to musi prowadzić do narażenia podatku na uszczuplenie, co oznacza, że istnieje ryzyko zmniejszenia należności podatkowej.

3. **Sankcje**:
   - Za naruszenie obowiązków podatnik podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych, karze pozbawienia wolności do lat 2, albo obu tym karom łącznie.
   - W przypadku, gdy kwota narażona na uszczuplenie jest małej wartości, sprawca podlega wyłącznie karze grzywny do 720 stawek dziennych.

### Analiza prawna:

- **Zakres odpowiedzialności**: Przepis obejmuje zarówno zaniechanie dokonania pomiaru, jak i dokonanie pomiaru z naruszeniem określonych zasad. Odpowiedzialność karną ponosi podatnik, który swoim działaniem lub zaniechaniem naraża podatek na uszczuplenie.

- **Kara grzywny**: Kara grzywny do 720 stawek dziennych jest znaczącą sankcją finansową, która ma na celu zniechęcenie podatników do naruszania obowiązków pomiarowych. Wysokość stawki dziennej zależy od sytuacji majątkowej i dochodowej sprawcy, co pozwala na dostosowanie kary do indywidualnych okoliczności.

- **Kara pozbawienia wolności**: Możliwość orzeczenia kary pozbawienia wolności do lat 2 wskazuje na poważny charakter naruszenia obowiązków podatkowych. Kara ta może być stosowana w przypadkach, gdy naruszenie ma szczególnie duże znaczenie dla uszczuplenia podatku.

- **Łączność kar**: Przepis przewiduje możliwość orzeczenia obu kar łącznie, co pozwala na elastyczne dostosowanie sankcji do wagi naruszenia.

- **Mała wartość uszczuplenia**: W przypadku, gdy kwota narażona na uszczuplenie jest małej wartości, ustawodawca przewiduje łagodniejszą sankcję w postaci wyłącznie kary grzywny. Ma to na celu proporcjonalne karanie sprawców w zależności od skali naruszenia.

### Wnioski:

Art. 75a KKS wprowadza istotne mechanizmy ochrony interesów fiskalnych państwa poprzez nałożenie surowych sankcji za naruszenie obowiązków pomiarowych związanych z wydobyciem kopalin. Przepis ten ma na celu zapewnienie prawidłowego obliczania i odprowadzania podatku od wydobycia niektórych kopalin, co jest kluczowe dla dochodów budżetowych. Podatnicy powinni być świadomi swoich obowiązków i konsekwencji ich naruszenia, aby unikać odpowiedzialności karnej.

Kodeks karny skarbowy

Prawo ochrony środowiska

Art. 217b Prawa ochrony środowiska wprowadza obowiązek sporządzenia raportu końcowego o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych przed zakończeniem eksploatacji instalacji, dla której wymagany był raport początkowy. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że teren, na którym prowadzona była działalność, zostanie odpowiednio zbadany pod kątem zanieczyszczeń, zanim zostanie on opuszczony przez prowadzącego instalację.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Obowiązek sporządzenia raportu końcowego**:
   - Prowadzący instalację musi sporządzić raport końcowy przed zakończeniem eksploatacji instalacji.
   - Raport końcowy musi być przedłożony organowi właściwemu do wydania pozwolenia.

2. **Treść raportu końcowego**:
   - Informacje na temat planowanego sposobu użytkowania terenu, o ile są dostępne.
   - Nazwy substancji powodujących ryzyko, które były wykorzystywane, produkowane lub uwalniane przez instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego.
   - Informacje na temat zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami powodującymi ryzyko, w tym wyniki badań i pomiarów zanieczyszczeń.

3. **Porównanie z raportem początkowym**:
   - Raport końcowy musi być sporządzony w sposób umożliwiający ilościowe porównanie wyników badań i pomiarów z wynikami zawartymi w raporcie początkowym.

4. **Obowiązek nałożony przez organ**:
   - Jeżeli prowadzący instalację nie przedłożył raportu końcowego, organ właściwy do wydania decyzji stwierdzającej wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego może nałożyć obowiązek sporządzenia i przedłożenia raportu końcowego.
   - Termin wykonania tego obowiązku nie może być dłuższy niż 12 miesięcy od dnia stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia.

#### Znaczenie przepisu:

Przepis ten ma kluczowe znaczenie dla ochrony środowiska, ponieważ zapewnia, że teren, na którym prowadzona była działalność przemysłowa, zostanie odpowiednio zbadany pod kątem zanieczyszczeń przed jego opuszczeniem. Dzięki temu możliwe jest podjęcie odpowiednich działań naprawczych, jeżeli zostaną stwierdzone zanieczyszczenia, co minimalizuje ryzyko dla zdrowia ludzi i środowiska.

#### Praktyczne implikacje:

- **Dla prowadzących instalacje**: Konieczność sporządzenia raportu końcowego może wiązać się z dodatkowymi kosztami i obowiązkami administracyjnymi. Prowadzący instalacje muszą być świadomi tego obowiązku i odpowiednio zaplanować działania związane z zakończeniem eksploatacji instalacji.
- **Dla organów administracyjnych**: Organy odpowiedzialne za wydawanie pozwoleń muszą monitorować, czy prowadzący instalacje wywiązują się z obowiązku sporządzenia raportu końcowego. W przypadku niewywiązania się z tego obowiązku, organy te mają prawo nałożyć obowiązek sporządzenia raportu końcowego i określić termin jego wykonania.

#### Podsumowanie:

Art. 217b Prawa ochrony środowiska wprowadza istotny mechanizm kontroli stanu zanieczyszczenia terenów przemysłowych przed zakończeniem ich eksploatacji. Przepis ten ma na celu ochronę środowiska i zdrowia publicznego poprzez zapewnienie, że zanieczyszczenia zostaną odpowiednio zidentyfikowane i, w razie potrzeby, usunięte. Prowadzący instalacje muszą być świadomi swoich obowiązków wynikających z tego przepisu i odpowiednio przygotować się do ich realizacji.

Pomiar zawartości

Pomiar zawartości w przepisach

Kodeks karny skarbowy1 przepis

Prawo ochrony środowiska2 przepisy