Art. 122a Prawa ochrony środowiska wprowadza obowiązki dotyczące pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych (PEM) w środowisku, które muszą być spełnione przez prowadzących instalacje oraz użytkowników urządzeń emitujących PEM. Przepis ten ma na celu ochronę zdrowia publicznego oraz środowiska przed potencjalnie szkodliwymi skutkami promieniowania elektromagnetycznego.

#### Zakres zastosowania

Przepis dotyczy:
1. Stacji elektroenergetycznych oraz napowietrznych linii elektroenergetycznych o napięciu znamionowym nie niższym niż 110 kV.
2. Instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych oraz radiolokacyjnych emitujących PEM o równoważnej mocy promieniowanej izotropowo wynoszącej nie mniej niż 15 W, w zakresie częstotliwości od 30 kHz do 300 GHz.

#### Obowiązki pomiarowe

Art. 122a ust. 1 określa trzy sytuacje, w których konieczne jest wykonanie pomiarów PEM:
1. **Przed rozpoczęciem użytkowania instalacji lub urządzenia** - ma to na celu ustalenie bazowego poziomu PEM przed wprowadzeniem nowego źródła promieniowania.
2. **W przypadku zmiany warunków pracy instalacji lub urządzenia** - obejmuje to zmiany w wyposażeniu, które mogą wpływać na poziom PEM.
3. **W przypadku zmiany zagospodarowania i zabudowy nieruchomości** - na wniosek właściciela lub zarządcy nieruchomości, jeżeli zmiana ta może wpłynąć na dostępność miejsc dla ludności w otoczeniu instalacji lub urządzenia.

#### Wyjątki od obowiązku pomiarowego

Art. 122a ust. 2 przewiduje wyjątek od obowiązku przeprowadzania pomiarów w sytuacji, gdy ostatnie pomiary nie wykazały przekroczeń dopuszczalnych poziomów PEM. W takim przypadku informuje się wnioskodawcę o wynikach ostatnich pomiarów.

#### Stany nadzwyczajne

Art. 122a ust. 3 wprowadza dodatkowe ograniczenia w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii. W takich sytuacjach pomiary nie są przeprowadzane w lokalach mieszkalnych oraz użytkowych zlokalizowanych na terytorium objętym tymi stanami. Ma to na celu minimalizację ryzyka związanego z przeprowadzaniem pomiarów w warunkach nadzwyczajnych.

#### Przekazywanie wyników pomiarów

Art. 122a ust. 4 nakłada obowiązek przekazywania wyników pomiarów w postaci elektronicznej wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska oraz państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu w terminie 30 dni od dnia wykonania pomiarów. Zapewnia to odpowiednią kontrolę i nadzór nad poziomami PEM w środowisku.

#### Rozporządzenie wykonawcze

Art. 122a ust. 5 upoważnia ministra właściwego do spraw klimatu do określenia, w drodze rozporządzenia, wymagań dotyczących wyników pomiarów. Celem jest ujednolicenie wyników pomiarów oraz zapewnienie ich właściwego wykonywania, co jest kluczowe dla skutecznej ochrony zdrowia publicznego i środowiska.

### Podsumowanie

Art. 122a Prawa ochrony środowiska wprowadza kompleksowy system monitorowania poziomów pól elektromagnetycznych, który ma na celu ochronę zdrowia publicznego oraz środowiska. Przepis ten nakłada konkretne obowiązki na prowadzących instalacje oraz użytkowników urządzeń emitujących PEM, jednocześnie przewidując wyjątki i szczególne procedury w sytuacjach nadzwyczajnych.

Prawo ochrony środowiska

Art. 175 ustawy Prawo ochrony środowiska nakłada na zarządzających drogami, liniami kolejowymi, liniami tramwajowymi, lotniskami oraz portami obowiązki związane z monitorowaniem poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska w związku z eksploatacją tych obiektów. Przepis ten ma na celu ochronę środowiska przed negatywnymi skutkami działalności transportowej i infrastrukturalnej.

#### 1. Obowiązek okresowych pomiarów

Zgodnie z ust. 1, zarządzający wymienionymi obiektami są zobowiązani do okresowych pomiarów poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska. Oznacza to, że muszą regularnie monitorować wpływ swojej działalności na środowisko, co jest kluczowe dla zapewnienia, że nie dochodzi do przekroczenia dopuszczalnych norm.

#### 2. Obowiązek ciągłych pomiarów

W przypadkach, gdy eksploatacja obiektów może prowadzić do wprowadzania do środowiska substancji lub energii w znacznych ilościach, zarządzający są zobowiązani do ciągłych pomiarów (ust. 2). Taka sytuacja może dotyczyć na przykład dużych lotnisk czy portów, gdzie intensywność ruchu jest wysoka, a potencjalne zanieczyszczenia mogą mieć poważne skutki dla środowiska.

#### 3. Pomiary po przebudowie

Ust. 3 i 4 określają obowiązki zarządzających w przypadku przebudowy obiektów, która zmienia warunki ich eksploatacji. Zarządzający muszą przeprowadzić pomiary poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska najpóźniej w ciągu 14 dni od rozpoczęcia eksploatacji przebudowanego obiektu. W przypadku dróg krajowych, linii kolejowych oraz lotnisk termin ten wynosi 12 miesięcy, chyba że organ nałożył obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej, wówczas termin ten jest zgodny z terminem przewidzianym na wykonanie analizy.

#### 4. Pomiary hałasu

Ust. 5 precyzuje, że pomiary poziomu hałasu muszą być przeprowadzane na terenach określonych w art. 113 ust. 2 pkt 1, co odnosi się do terenów, na których obowiązują normy hałasu.

#### 5. Zastosowanie przepisów art. 147 ust. 6 i art. 147a

Ust. 6 i 7 wskazują, że do wyników pomiarów oraz do samych pomiarów, w tym pobierania próbek, stosuje się odpowiednio przepisy art. 147 ust. 6 oraz art. 147a. Oznacza to, że wyniki pomiarów muszą być udostępniane odpowiednim organom oraz że pomiary muszą być przeprowadzane zgodnie z określonymi procedurami, co zapewnia ich wiarygodność i zgodność z przepisami prawa.

### Wnioski

Art. 175 ustawy Prawo ochrony środowiska jest kluczowym przepisem mającym na celu monitorowanie i kontrolowanie wpływu infrastruktury transportowej na środowisko. Obowiązki nałożone na zarządzających tymi obiektami mają na celu zapewnienie, że działalność ta nie prowadzi do nadmiernego zanieczyszczenia środowiska, co jest istotne dla ochrony zdrowia publicznego i zachowania równowagi ekologicznej. Przepis ten podkreśla znaczenie regularnych i ciągłych pomiarów oraz odpowiedniego reagowania na zmiany warunków eksploatacji, co jest niezbędne dla skutecznego zarządzania środowiskiem.

#### Zakres i cel przepisu

Art. 178 Prawa ochrony środowiska (dalej: „P.o.ś.”) stanowi narzędzie prawne, które umożliwia organom ochrony środowiska nałożenie na zarządzających określonymi obiektami infrastrukturalnymi (drogami, liniami kolejowymi, liniami tramwajowymi, lotniskami, portami) obowiązku prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska. Przepis ten ma na celu monitorowanie i kontrolowanie wpływu eksploatacji tych obiektów na środowisko, szczególnie w sytuacjach, gdy istnieją podejrzenia przekraczania standardów jakości środowiska.

#### Podmioty zobowiązane

Podmiotami zobowiązanymi na mocy tego przepisu są zarządzający drogami, liniami kolejowymi, liniami tramwajowymi, lotniskami oraz portami. Są to podmioty, których działalność może znacząco wpływać na stan środowiska, w szczególności poprzez emisję substancji zanieczyszczających powietrze, hałas, wibracje czy inne formy energii.

#### Warunki nałożenia obowiązku

Organ ochrony środowiska może nałożyć obowiązek prowadzenia pomiarów, jeżeli przeprowadzone kontrole dowodzą przekraczania standardów jakości środowiska. Jest to kluczowy warunek, który musi być spełniony, aby organ mógł wydać decyzję nakładającą dodatkowe obowiązki na zarządzających obiektami infrastrukturalnymi.

#### Zakres obowiązków

Obowiązki nałożone na zarządzających mogą wykraczać poza standardowe obowiązki określone w art. 175 ust. 1-3 P.o.ś. oraz w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także art. 95 ust. 1 tej ustawy. Oznacza to, że organ ochrony środowiska ma prawo nałożyć dodatkowe, bardziej szczegółowe wymagania dotyczące pomiarów, jeżeli uzna to za konieczne dla ochrony środowiska.

#### Procedura i wymagania

Do wyników przeprowadzonych pomiarów stosuje się odpowiednio przepis art. 147 ust. 6 P.o.ś., co oznacza, że wyniki te muszą być rzetelnie dokumentowane i udostępniane organom ochrony środowiska. Ponadto, do pomiarów, w tym pobierania próbek, stosuje się przepisy art. 147a P.o.ś., które określają szczegółowe wymagania techniczne i proceduralne dotyczące przeprowadzania pomiarów.

#### Decyzje administracyjne

Decyzje nakładające obowiązki pomiarowe muszą być wydawane zgodnie z art. 150 ust. 2 P.o.ś., co oznacza, że muszą one spełniać określone wymogi formalne i proceduralne. Organ ochrony środowiska ma również prawo określić zakres i terminy przedkładania wyników pomiarów, a także wymagania dotyczące formy, układu i technik ich przedkładania.

#### Wnioski

Art. 178 P.o.ś. jest istotnym narzędziem w rękach organów ochrony środowiska, umożliwiającym skuteczne monitorowanie i kontrolowanie wpływu eksploatacji obiektów infrastrukturalnych na środowisko. Przepis ten zapewnia, że zarządzający tymi obiektami są zobowiązani do prowadzenia szczegółowych pomiarów i przedkładania ich wyników, co ma na celu zapobieganie przekraczaniu standardów jakości środowiska i ochronę zdrowia publicznego oraz ekosystemów.

Pomiar poziomów

Pomiar poziomów w przepisach

Prawo ochrony środowiska4 przepisy