Podmiot wydający karty

„Podmiot wydający karty” to, w rozumieniu ustawy „Tachografy.”, ściśle określona spółka, której powierzono rolę związaną z wytwarzaniem i wydawaniem kart w systemie regulowanym tą ustawą. Nie chodzi o dowolnego przedsiębiorcę zajmującego się drukiem dokumentów ani o każdą jednostkę, która może przekazywać karty użytkownikom. Definicja wskazuje konkretny rodzaj podmiotu oraz wymagania, jakie musi on spełniać.

Aby dana spółka mieściła się w tym pojęciu, muszą być spełnione łącznie następujące przesłanki:

• musi być jednoosobową spółką Skarbu Państwa, czyli spółką, w której Skarb Państwa jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem;
• jej przedmiot działalności musi obejmować wytwarzanie blankietów dokumentów publicznych oraz druków zabezpieczonych przed podrobieniem lub przerobieniem;
• musi mieć siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
• na terytorium Polski musi znajdować się także jej zakład produkcyjny, w którym faktycznie wytwarzane są blankiety dokumentów publicznych.

Istotne jest więc nie tylko formalne umiejscowienie spółki, lecz także istnienie krajowego zakładu produkcyjnego przeznaczonego do wytwarzania blankietów dokumentów publicznych. Sama działalność związana z drukiem lub zabezpieczaniem dokumentów nie wystarcza, jeżeli podmiot nie ma wymaganej formy własnościowej albo nie spełnia warunków dotyczących siedziby i zakładu produkcyjnego.

W ustawie „Tachografy.” pojęcie to służy jednoznacznemu wskazaniu podmiotu, który jest uznawany za wydającego karty. Dzięki temu przepisy odnoszą się do określonej, możliwej do zidentyfikowania spółki, a nie do nieokreślonej kategorii producentów czy dystrybutorów. W praktyce definicja pozwala ocenić, czy konkretny podmiot spełnia ustawowe kryteria organizacyjne, własnościowe i terytorialne wymagane dla tej roli.