Art. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) stanowi fundamentalny przepis, który określa zakres regulacji tego aktu prawnego. Przepis ten pełni kluczową rolę w systemie prawa administracyjnego, wskazując na różnorodność postępowań, które są objęte jego regulacją. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych punktów art. 1 KPA.

1. **Postępowanie przed organami administracji publicznej w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco**:
   - Ten punkt wskazuje na podstawowy zakres zastosowania KPA, który obejmuje postępowania prowadzone przez organy administracji publicznej w sprawach indywidualnych. Decyzje administracyjne są podstawowym instrumentem rozstrzygania tych spraw. Warto również zwrócić uwagę na instytucję „milczącego załatwienia sprawy”, która oznacza, że brak działania organu w określonym terminie może być równoznaczny z wydaniem decyzji pozytywnej dla strony.

2. **Postępowanie przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1**:
   - KPA znajduje zastosowanie nie tylko w postępowaniach przed organami administracji publicznej, ale również przed innymi organami państwowymi oraz podmiotami, które zostały upoważnione do załatwiania spraw administracyjnych. Może to obejmować różne agencje, instytucje oraz podmioty prywatne, które na mocy prawa lub porozumień wykonują zadania publiczne.

3. **Postępowanie w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2**:
   - Ten punkt odnosi się do procedur rozstrzygania sporów kompetencyjnych między różnymi organami administracyjnymi. Spory te mogą dotyczyć zarówno organów samorządu terytorialnego, jak i administracji rządowej oraz innych podmiotów wykonujących zadania publiczne. KPA przewiduje mechanizmy rozstrzygania takich sporów, co jest kluczowe dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania administracji.

4. **Postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń**:
   - KPA reguluje również procedury związane z wydawaniem zaświadczeń przez organy administracyjne. Zaświadczenia te są dokumentami potwierdzającymi określone fakty lub stan prawny, co ma istotne znaczenie dla obywateli i przedsiębiorców w różnych sytuacjach prawnych.

5. **Nakładanie lub wymierzanie administracyjnych kar pieniężnych lub udzielanie ulg w ich wykonaniu**:
   - Ten punkt obejmuje postępowania związane z nakładaniem kar administracyjnych oraz udzielaniem ulg w ich wykonaniu. Kary administracyjne są jednym z narzędzi egzekwowania przepisów prawa administracyjnego, a KPA określa zasady ich wymierzania oraz możliwości udzielania ulg.

6. **Tryb europejskiej współpracy administracyjnej**:
   - Ostatni punkt wskazuje na regulacje dotyczące współpracy administracyjnej na poziomie europejskim. W kontekście integracji europejskiej i współpracy transgranicznej, KPA przewiduje procedury umożliwiające współpracę między organami administracyjnymi różnych państw członkowskich Unii Europejskiej.

Podsumowując, art. 1 KPA precyzyjnie określa zakres regulacji tego kodeksu, obejmując różnorodne postępowania administracyjne. Przepis ten stanowi fundament dla dalszych szczegółowych regulacji zawartych w KPA, zapewniając kompleksowe ramy prawne dla działania administracji publicznej w Polsce.

Kodeks postępowania administracyjnego

Kodeks spółek handlowych (ksh)

o fundacji rodzinnej

Przepis jednoznacznie wskazuje, że Polski Czerwony Krzyż posiada osobowość prawną. Oznacza to, że ustawa uznaje go za samodzielny podmiot prawa, odrębny od osób, które działają w jego ramach. Nie jest to zatem wyłącznie nazwa lub nieformalna grupa, lecz jednostka mająca określony status prawny. Sam przepis potwierdza istnienie tego statusu, ale nie opisuje jego zakresu ani sposobu działania Polskiego Czerwonego Krzyża.

o Polskim Czerwonym Krzyżu

Art. 19 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (PGiK) określa kompetencje ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w zakresie wydawania rozporządzeń dotyczących różnych aspektów geodezji i kartografii. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia jednolitości i spójności działań w obszarze geodezji i kartografii, a także dla harmonizacji tych działań z innymi dziedzinami administracji publicznej i obronności.

#### 1. Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych

Minister określa sposób i tryb ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych oraz rodzaje znaków niepodlegających ochronie. Uwzględnia przy tym zadania, obowiązki i prawa podmiotów biorących udział w czynnościach związanych z ochroną tych znaków. Jest to istotne dla zapewnienia integralności danych geodezyjnych, które są fundamentem dla wielu działań administracyjnych i inwestycyjnych.

#### 2. Prace geodezyjne i kartograficzne dla obronności i bezpieczeństwa państwa

W porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, minister określa rodzaje prac geodezyjnych i kartograficznych mających znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa oraz sposób współdziałania Głównego Geodety Kraju z Ministrem Obrony Narodowej. Jest to kluczowe dla zapewnienia, że prace geodezyjne i kartograficzne wspierają cele obronne i bezpieczeństwa narodowego.

#### 3. Organizacja i standardy techniczne osnów geodezyjnych

Minister określa organizację, tryb i standardy techniczne zakładania i utrzymywania podstawowych i szczegółowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie referencyjnego znaczenia tych osnów dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz harmonizację zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 4. Baza danych obiektów topograficznych i mapa zasadnicza

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia tej bazy, jej aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia mapy zasadniczej. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tej bazy z innymi zbiorami danych.

#### 5. Państwowy rejestr nazw geograficznych

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru nazw geograficznych oraz organizację, tryb i standardy techniczne jego tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tego rejestru z innymi zbiorami danych.

#### 6. Baza danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz bazie danych obiektów ogólnogeograficznych, organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia standardowych opracowań kartograficznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 7. Zobrazowania lotnicze i satelitarne

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazach danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i udostępniania tych baz. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 8. Standardy techniczne pomiarów geodezyjnych

Minister określa standardy techniczne wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przepis ten ma na celu zapewnienie jednolitości i spójności opracowań geodezyjnych i kartograficznych oraz usprawnienie procesów zakładania i aktualizacji baz danych.

#### 9. Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju

Rada Ministrów określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju oraz organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji tego rejestru. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tego rejestru z innymi zbiorami danych.

#### 10. Specjalistyczne prace geodezyjne i kartograficzne

Szczegółowe zasady wykonywania specjalistycznych prac geodezyjnych i kartograficznych, przeznaczonych na potrzeby resortów, określają właściwi ministrowie i kierownicy urzędów centralnych w porozumieniu z Głównym Geodetą Kraju. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że specjalistyczne prace geodezyjne i kartograficzne są wykonywane zgodnie z jednolitymi standardami i procedurami.

### Podsumowanie

Art. 19 PGiK jest kluczowym przepisem regulującym różnorodne aspekty geodezji i kartografii w Polsce. Przepis ten zapewnia jednolitość, spójność i interoperacyjność działań geodezyjnych i kartograficznych, co jest niezbędne dla efektywnego zarządzania przestrzenią oraz wspierania celów administracyjnych, inwestycyjnych i obronnych.

Podmiot praw

Podmiot praw w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

Kodeks spółek handlowych (ksh)1 przepis

o fundacji rodzinnej1 przepis

o Polskim Czerwonym Krzyżu1 przepis

Prawo geodezyjne i kartograficzne1 przepis