Podmiot pobierający opłaty na obszarze EETS

Podmiot pobierający opłaty na obszarze EETS to podmiot, który zajmuje się pobieraniem należności za korzystanie z dróg publicznych w określonym obszarze EETS położonym w Polsce. Jest to określenie funkcjonalne, ponieważ o jego zastosowaniu decyduje wykonywana czynność, a nie sama nazwa, forma organizacyjna czy sposób działania danego podmiotu.

Z definicji wynikają trzy podstawowe elementy tego pojęcia:

• musi istnieć podmiot, czyli jednostka lub organizacja występująca jako odrębny uczestnik systemu;
• podmiot ten pobiera opłaty związane z korzystaniem z dróg publicznych;
• pobieranie opłat odbywa się na obszarze EETS znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Istotne jest więc jednoczesne wystąpienie przedmiotu opłaty, czynności pobierania oraz określonego miejsca. Nie każda działalność związana z drogami publicznymi oznacza pełnienie tej roli. Z samej definicji wynika, że chodzi konkretnie o podmiot odpowiedzialny za pobieranie opłat, a nie o każdego uczestnika systemu drogowego lub elektronicznego rozliczania przejazdów.

Pojęcie służy ustaleniu, kogo należy rozumieć jako stronę pobierającą opłaty w ramach obszaru EETS objętego zakresem polskiej ustawy. Dzięki temu można odróżnić ten podmiot od osób lub podmiotów korzystających z dróg oraz od innych uczestników organizacji poboru opłat. Ma ono znaczenie przede wszystkim przy określaniu ról i obowiązków związanych z pobieraniem opłat na drogach publicznych w takim obszarze.

Definicja pochodzi z ustawy „Drogi publiczne”. Jej zakres terytorialny ogranicza się do obszaru EETS położonego w Polsce. Oznacza to, że dla zakwalifikowania danego podmiotu nie wystarczy samo pobieranie opłat za drogi publiczne, lecz konieczny jest także związek tej czynności z konkretnym obszarem EETS znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Termin wskazuje zatem zarówno charakter wykonywanej funkcji, jak i miejsce, w którym funkcja ta jest realizowana.