Pobliska miejscowość

„Pobliska miejscowość” to pojęcie ustawowe, które określa miejscowość uznawaną za położoną w pobliżu lokalu według kryterium administracyjnego, a nie na podstawie rzeczywistej odległości. W rozumieniu ustawy „Ochrona praw lokatorów, mieszkaniowy zasób gminy i zmiana Kodeksu cywilnego” chodzi o miejscowość znajdującą się albo w tym samym powiecie co lokal, albo w powiecie, który bezpośrednio graniczy z powiatem obejmującym lokal.

Definicja ma dwa zasadnicze elementy:

• musi chodzić o konkretną miejscowość, czyli jednostkę osadniczą położoną na określonym obszarze;
• jej położenie musi być związane z powiatem, w którym znajduje się lokal, lub z powiatem sąsiednim, graniczącym z tym powiatem.

Oznacza to, że „pobliska miejscowość” nie jest ustalana wyłącznie na podstawie liczby kilometrów, czasu dojazdu ani potocznej oceny, czy dane miejsce znajduje się blisko. Decydujące znaczenie ma położenie miejscowości w strukturze powiatów. Jeżeli lokal znajduje się w określonym powiecie, za pobliskie mogą być uznane miejscowości położone w granicach tego powiatu oraz w powiatach z nim sąsiadujących. Miejscowość położona dalej pod względem komunikacyjnym może więc mieścić się w ustawowym pojęciu, jeśli spełnia kryterium powiatowe, natomiast miejscowość odczuwalnie bliska, ale położona poza wskazanym obszarem, nie musi być „pobliska” w znaczeniu ustawy.

Takie ujęcie służy wprowadzeniu jasnego i możliwego do sprawdzenia kryterium terytorialnego w przepisach dotyczących ochrony praw lokatorów, mieszkaniowego zasobu gminy i związanych z nimi zasad gospodarowania lokalami. Pozwala ustalić zakres miejscowości branych pod uwagę w sytuacjach, w których ustawa posługuje się pojęciem bliskości, bez potrzeby każdorazowego oceniania faktycznej dostępności lub dogodności połączenia.

W praktyce sprawdzenie, czy dana miejscowość jest pobliska, wymaga ustalenia, w jakim powiecie znajduje się lokal, a następnie porównania tej informacji z położeniem miejscowości. Znaczenie ma przynależność powiatowa i przebieg granic między powiatami, a nie sama nazwa miejscowości czy jej potoczna bliskość.