Plan transportowy

Plan transportowy to formalny dokument dotyczący organizacji i rozwoju publicznego transportu zbiorowego, który ma uwzględniać zasadę zrównoważonego rozwoju. W rozumieniu ustawy „Transport kolejowy” nie chodzi więc o dowolne opracowanie dotyczące przewozów, lecz o plan spełniający określone cechy i związany z wykonywaniem zadań organizatora publicznego transportu zbiorowego.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to:

• przedmiot planu, którym jest zrównoważony rozwój publicznego transportu zbiorowego,
• podmiot opracowujący, czyli organizator publicznego transportu zbiorowego,
• sposób uzyskania znaczenia prawnego, polegający na ogłoszeniu planu zgodnie z ustawą o publicznym transporcie zbiorowym.

Plan transportowy łączy zatem warstwę planistyczną z wymaganiami dotyczącymi jego przygotowania i ogłoszenia. Samo sporządzenie dokumentu nie wystarcza do zakwalifikowania go jako planu transportowego w znaczeniu ustawowym. Istotne jest również to, aby został opracowany przez właściwego organizatora oraz ogłoszony w trybie przewidzianym w przepisach regulujących publiczny transport zbiorowy.

W praktyce plan pełni funkcję uporządkowanej podstawy planowania publicznych przewozów. Pozwala określić kierunek rozwoju transportu zbiorowego z uwzględnieniem potrzeby jego spójnego, racjonalnego i długofalowego organizowania. W kontekście ustawy „Transport kolejowy” pojęcie to służy identyfikacji dokumentu, do którego mogą odnosić się przepisy dotyczące publicznego transportu zbiorowego, w tym transportu kolejowego. Jego znaczenie polega więc nie tylko na opisaniu zamierzeń organizatora, lecz także na wskazaniu dokumentu przygotowanego i ogłoszonego w wymagany sposób, który może być wykorzystywany jako punkt odniesienia przy organizowaniu przewozów.