Plan rozwojowy

Plan rozwojowy to sformalizowany plan zawarty w dokumencie wskazanym w art. 17 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Nie chodzi więc o dowolny plan dotyczący rozwoju, lecz o dokument o określonej podstawie prawnej, powiązany z unijnym instrumentem finansowym.

Jego zasadniczym elementem jest określenie reform i inwestycji, które mają być realizowane przy wykorzystaniu środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Plan rozwojowy wyznacza zatem ramy dla działań objętych takim wsparciem oraz wskazuje ich związek z dokumentem stanowiącym podstawę realizacji tych reform i inwestycji. Pojęcie obejmuje zarówno sam plan, jak i jego umiejscowienie w systemie dokumentów związanych z finansowaniem działań ze środków instrumentu.

W ustawie Finansowe wsparcie niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych plan rozwojowy ma znaczenie jako punkt odniesienia dla udzielania wsparcia przedsięwzięciom powiązanym z reformami lub inwestycjami finansowanymi z tego źródła. Pozwala ustalić, czy dane działanie mieści się w zakresie przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w ramach planu i może być rozpatrywane w związku z dostępnym wsparciem. Nie jest to samodzielna forma pomocy ani pojedyncze przedsięwzięcie, lecz planistyczna i prawna podstawa organizująca określone działania oraz ich finansowanie.

W praktyce użycie tego terminu wskazuje, że dane rozwiązanie należy oceniać nie tylko przez pryzmat przepisów ustawy mieszkaniowej, ale także w odniesieniu do dokumentu i zasad związanych z Instrumentem na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Pojęcie ma również znaczenie w przepisach o finansach publicznych oraz o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, gdzie służy do określania podstawy finansowania lub zakresu przedsięwzięć objętych takim wsparciem.