Partnerzy społeczni i gospodarczy

„Partnerzy społeczni i gospodarczy” to zbiorcze określenie podmiotów, które mogą reprezentować określone środowiska społeczne, zawodowe, gospodarcze, naukowe lub obywatelskie w sprawach związanych z prowadzeniem polityki rozwoju. Definicja ustawowa wskazuje zamknięty katalog takich podmiotów, a więc nie obejmuje automatycznie każdej organizacji działającej w jednej z wymienionych dziedzin.

Do tej grupy należą przede wszystkim reprezentatywne organizacje pracodawców i organizacje związkowe. Ich reprezentatywność jest oceniana według przepisów o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego. Oznacza to, że samo działanie na rzecz pracodawców lub pracowników nie wystarcza do objęcia tym pojęciem, jeżeli organizacja nie spełnia wymagań przewidzianych w tych przepisach.

Definicja obejmuje również samorządy zawodowe, czyli organizacje skupiające osoby wykonujące określone zawody, oraz izby gospodarcze, reprezentujące interesy przedsiębiorców i określonych środowisk gospodarczych. Wskazuje także organizacje pozarządowe, a więc podmioty działające społecznie, poza strukturą administracji publicznej i sektora nastawionego na zysk, w zakresie odpowiadającym ich ustawowemu statusowi.

Kolejną kategorią są podmioty wymienione w określonych punktach przepisu Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju odsyła w tym zakresie do innego aktu prawnego, dlatego zakres tej części definicji należy ustalać łącznie z przepisem, do którego odsyła. Ostatnim wskazanym podmiotem jest Rada Działalności Pożytku Publicznego.

W tej ustawie pojęcie pełni funkcję porządkującą. Pozwala określić, jakie organizacje i instytucje są traktowane jako przedstawiciele ważnych grup społecznych i gospodarczych przy stosowaniu przepisów dotyczących polityki rozwoju. Ma to praktyczne znaczenie przy ustalaniu kręgu podmiotów, które mogą być uwzględniane w dialogu, współpracy lub konsultacjach związanych z przygotowywaniem i realizacją działań rozwojowych. Zakwalifikowanie do tej kategorii zależy od spełnienia cech wskazanych w definicji, a nie wyłącznie od deklarowanego profilu działalności.