Ostateczny odbiorca wsparcia

„Ostateczny odbiorca wsparcia” to podmiot, który faktycznie wykonuje przedsięwzięcie objęte wsparciem. Chodzi więc o określoną jednostkę lub organizację odpowiedzialną za realizację zaplanowanych działań, a nie tylko za ich finansowanie, obsługę albo przekazywanie środków dalej. Znaczenie tego pojęcia wynika z połączenia dwóch elementów: musi istnieć podmiot zdolny do działania oraz przedsięwzięcie, za którego wykonanie ten podmiot odpowiada.

W ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju określenie to służy wskazaniu końcowego uczestnika systemu wsparcia, czyli podmiotu, którego działalność jest bezpośrednio związana z wykonaniem konkretnego przedsięwzięcia. Dzięki temu można ustalić, kto jest związany z praktyczną realizacją projektu i do kogo odnosi się wsparcie przeznaczone na jego wykonanie. Samo użycie słowa „ostateczny” podkreśla, że chodzi o podmiot znajdujący się na końcu procesu udzielania wsparcia, jako wykonawca przedsięwzięcia.

W praktyce pojęcie pozwala odróżnić podmiot realizujący przedsięwzięcie od innych uczestników systemu, którzy mogą zajmować się organizacją, zarządzaniem lub obsługą wsparcia. Nie wystarcza samo zainteresowanie projektem ani udział w jego finansowaniu. Istotne jest to, aby dany podmiot rzeczywiście wykonywał przedsięwzięcie, którego dotyczy wsparcie. Ustalenie, kto ma taki status, ma znaczenie przy określaniu adresata działań wspierających oraz przy przypisywaniu odpowiedzialności za wykonanie projektu.

Pojęcie odnosi się zatem przede wszystkim do roli pełnionej przez dany podmiot w konkretnym przedsięwzięciu. Ten sam podmiot może być ostatecznym odbiorcą wsparcia w jednym przypadku, jeżeli realizuje dane przedsięwzięcie, natomiast w innym występować w odmiennym charakterze. O zakwalifikowaniu decyduje jego rzeczywisty związek z wykonaniem przedsięwzięcia, a nie sama nazwa lub forma organizacyjna.