Organach przeprowadzających ocenę

Pojęcie „organach przeprowadzających ocenę” wskazuje, kto jest właściwy do przeprowadzenia oceny w odniesieniu do określonych formacji i jednostek wymienionych w ustawie „Krajowa Administracja Skarbowa”. W tym zakresie funkcję organu oceniającego przypisano ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Oznacza to, że nie chodzi o dowolny organ administracji ani o samą formację, której dotyczy ocena, lecz o konkretnie wskazany organ administracji rządowej.

Zakres tego określenia obejmuje przypadki dotyczące:

• Biura Nadzoru Wewnętrznego,
• Policji,
• Państwowej Straży Pożarnej,
• Straży Granicznej,
• Służby Ochrony Państwa.

Istotnym elementem definicji jest więc powiązanie dwóch przesłanek: przedmiotem oceny musi być jedna z wymienionych formacji albo jednostek, a organem przeprowadzającym ocenę jest minister właściwy do spraw wewnętrznych. Właściwość ta ma charakter ustawowy, ponieważ wynika bezpośrednio z przepisu, a nie z wyboru dokonywanego w konkretnej sprawie.

W praktyce takie określenie porządkuje podział kompetencji i pozwala ustalić, który organ odpowiada za wykonanie czynności związanych z oceną w odniesieniu do wskazanych służb. Ma to znaczenie organizacyjne i proceduralne, ponieważ ułatwia przypisanie odpowiedzialności za przeprowadzenie oceny oraz ogranicza wątpliwości co do tego, który podmiot powinien podejmować działania w tym zakresie. Jeżeli ocena dotyczy innej formacji niż wymieniona w definicji, to ten przepis nie wskazuje ministra właściwego do spraw wewnętrznych jako organu przeprowadzającego ocenę na podstawie omawianego określenia.