Art. 25 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym reguluje procedurę uzgadniania i opiniowania projektów planów miejscowych oraz innych dokumentów planistycznych przez właściwe organy. Przepis ten określa terminy, w jakich te organy powinny przedstawić swoje stanowiska, oraz konsekwencje ich nieprzestrzegania.

#### Ustalenie terminów

Zgodnie z art. 25 ust. 1, wójt, burmistrz albo prezydent miasta ustala termin dokonania uzgodnień lub przedstawienia opinii przez podmioty, o których mowa w art. 13i ust. 3 pkt 5 oraz w art. 17 pkt 6. Termin ten nie może być krótszy niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni od dnia wystąpienia o uzgodnienie lub przedstawienie opinii. Przepis ten zapewnia, że podmioty opiniujące lub uzgadniające mają wystarczająco dużo czasu na przeanalizowanie dokumentów i przygotowanie odpowiedzi, jednocześnie nie opóźniając nadmiernie procesu planistycznego.

#### Możliwość przedłużenia terminu

Art. 25 ust. 1a przewiduje możliwość przedłużenia terminu na przedstawienie opinii lub dokonanie uzgodnienia. Organ uzgadniający lub opiniujący może w uzasadnionych przypadkach wystąpić do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zmianę terminu, wskazując nowy termin, który nie może być dłuższy niż 30 dni. Przepis ten daje elastyczność w sytuacjach, gdy analiza dokumentów wymaga więcej czasu, jednocześnie ustanawiając maksymalny termin, aby zapobiec nadmiernym opóźnieniom.

#### Skutki nieprzedstawienia stanowiska

Art. 25 ust. 2 stanowi, że nieprzedstawienie stanowiska lub warunków, o których mowa w art. 24 ust. 2, w terminie określonym w ust. 1 i 1a, uważa się za równoznaczne z uzgodnieniem lub zaopiniowaniem projektu. Przepis ten ma na celu zapobieżenie sytuacjom, w których brak odpowiedzi ze strony organów opiniujących lub uzgadniających mógłby blokować dalszy proces planistyczny. Automatyczne uznanie braku odpowiedzi za zgodę lub pozytywną opinię przyspiesza procedury i zapewnia ich sprawność.

#### Podsumowanie

Art. 25 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza jasne i precyzyjne zasady dotyczące terminów uzgadniania i opiniowania dokumentów planistycznych. Przepisy te mają na celu zapewnienie sprawności i efektywności procesu planistycznego, jednocześnie dając organom opiniującym i uzgadniającym wystarczająco dużo czasu na rzetelną analizę dokumentów. Automatyczne uznanie braku odpowiedzi za zgodę lub pozytywną opinię jest mechanizmem zabezpieczającym przed opóźnieniami i blokadami w procedurach planistycznych.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 41 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa procedurę sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego województwa, która jest kluczowa dla zrównoważonego rozwoju regionu. Proces ten jest wieloetapowy i wymaga zaangażowania różnych instytucji oraz organów administracji publicznej.

1. **Ogłoszenie i zawiadomienie**:
   - Marszałek województwa ma obowiązek ogłoszenia uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu w sposób określony w art. 8h ust. 1. Ogłoszenie to musi zawierać informacje o sposobach i miejscu składania wniosków do projektu planu oraz termin ich składania, który nie może być krótszy niż 3 miesiące od dnia ogłoszenia.
   - Równocześnie marszałek zawiadamia odpowiednie instytucje i organy o podjęciu uchwały, określając termin składania wniosków, również nie krótszy niż 3 miesiące od dnia zawiadomienia.

2. **Sporządzenie projektu planu**:
   - Marszałek sporządza projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, jeśli jest wymagana. Prognoza ta jest istotnym elementem, który pozwala na ocenę wpływu planowanych działań na środowisko naturalne.

3. **Uzyskanie opinii i uzgodnień**:
   - Projekt planu musi uzyskać opinię wojewódzkiej komisji urbanistyczno-architektonicznej.
   - Marszałek występuje o uzgodnienie projektu planu z dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz z ministrem właściwym do spraw środowiska w zakresie udokumentowanych złóż kopalin, kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla i podziemnych bezzbiornikowych magazynów substancji.
   - Dodatkowo, marszałek występuje o opinię do właściwych instytucji i organów, w tym do wojewody, zarządów powiatów, zarządów związków metropolitalnych, wójtów, burmistrzów gmin i prezydentów miast położonych na terenie województwa oraz rządowych i samorządowych organów administracji publicznej na terenach przyległych do granic województwa.

4. **Wprowadzenie zmian i przedstawienie projektu**:
   - Marszałek wprowadza zmiany do projektu planu wynikające z uzyskanych opinii i uzgodnień.
   - Następnie przedstawia projekt planu ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego w celu stwierdzenia jego zgodności ze średniookresową strategią rozwoju kraju.
   - Ostatecznie, projekt planu wraz z wykazem wniosków jest przedstawiany sejmikowi województwa.

5. **Terminy opiniowania i uzgadniania**:
   - Do opiniowania i uzgadniania projektu planu stosuje się odpowiednio przepisy art. 23-26, z wyjątkiem terminu dokonania uzgodnień i przedstawienia opinii, który wynosi 40 dni od dnia udostępnienia projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
   - W przypadku braku stanowiska organu opiniującego lub uzgadniającego w ustalonym terminie, projekt planu uznaje się za uzgodniony.

Podsumowując, art. 41 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustanawia szczegółową procedurę, która ma na celu zapewnienie, że plan zagospodarowania przestrzennego województwa jest opracowany w sposób transparentny, z uwzględnieniem opinii i uzgodnień różnych instytucji oraz organów. Procedura ta ma na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju regionu, uwzględniając zarówno aspekty środowiskowe, jak i gospodarcze.

Organ uzgadniający

Organ uzgadniający w przepisach

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym2 przepisy

Prawo ochrony środowiska1 przepis