Organ restrukturyzacyjny

Organ restrukturyzacyjny to organ publiczny wskazany jako właściwy do prowadzenia spraw związanych z restrukturyzacją określonych należności publicznoprawnych przedsiębiorcy. Pojęcie to zostało zdefiniowane w ustawie o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców i służy ustaleniu, który organ zajmuje się sprawą na etapie pierwszej instancji.

Aby dany podmiot miał status organu restrukturyzacyjnego, muszą być spełnione dwa podstawowe warunki:

• musi być organem podatkowym, organem celnym albo innym organem uprawnionym do poboru należności objętych zakresem ustawy;
• musi działać jako organ pierwszej instancji, czyli rozpoznawać sprawę po raz pierwszy, a nie rozpatrywać jej wyłącznie w ramach kontroli lub odwołania od rozstrzygnięcia innego organu.

Definicja obejmuje więc nie tylko organy podatkowe i celne, lecz także inne organy, jeżeli przepisy przyznają im kompetencję do pobierania należności wskazanych w ustawie. Sam fakt wykonywania zadań publicznych albo zajmowania się sytuacją przedsiębiorców nie wystarcza do uznania danego podmiotu za organ restrukturyzacyjny. Konieczne jest istnienie właściwości do poboru odpowiednich należności oraz status organu pierwszej instancji.

W praktyce określenie organu restrukturyzacyjnego pozwala ustalić, do którego organu należy kierować sprawy dotyczące restrukturyzacji należności objętych ustawą i który organ jest właściwy do podejmowania czynności w postępowaniu na jego podstawowym etapie. Ma to znaczenie dla prawidłowego ustalenia właściwości organu, zwłaszcza gdy przedsiębiorca ma zobowiązania wobec różnych instytucji publicznych.

Pojęcie to występuje także w przepisach dotyczących pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej. W tym kontekście służy do wskazania organu prowadzącego postępowanie restrukturyzacyjne zakładu, przy uwzględnieniu podmiotu, który go utworzył. Znaczenie tego określenia zależy więc od regulacji, w której zostało użyte, jednak wspólną cechą pozostaje wskazanie organu właściwego do prowadzenia postępowania restrukturyzacyjnego.