Art. 19 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (PGiK) określa kompetencje ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w zakresie wydawania rozporządzeń dotyczących różnych aspektów geodezji i kartografii. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia jednolitości i spójności działań w obszarze geodezji i kartografii, a także dla harmonizacji tych działań z innymi dziedzinami administracji publicznej i obronności.

#### 1. Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych

Minister określa sposób i tryb ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych oraz rodzaje znaków niepodlegających ochronie. Uwzględnia przy tym zadania, obowiązki i prawa podmiotów biorących udział w czynnościach związanych z ochroną tych znaków. Jest to istotne dla zapewnienia integralności danych geodezyjnych, które są fundamentem dla wielu działań administracyjnych i inwestycyjnych.

#### 2. Prace geodezyjne i kartograficzne dla obronności i bezpieczeństwa państwa

W porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, minister określa rodzaje prac geodezyjnych i kartograficznych mających znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa oraz sposób współdziałania Głównego Geodety Kraju z Ministrem Obrony Narodowej. Jest to kluczowe dla zapewnienia, że prace geodezyjne i kartograficzne wspierają cele obronne i bezpieczeństwa narodowego.

#### 3. Organizacja i standardy techniczne osnów geodezyjnych

Minister określa organizację, tryb i standardy techniczne zakładania i utrzymywania podstawowych i szczegółowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie referencyjnego znaczenia tych osnów dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz harmonizację zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 4. Baza danych obiektów topograficznych i mapa zasadnicza

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia tej bazy, jej aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia mapy zasadniczej. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tej bazy z innymi zbiorami danych.

#### 5. Państwowy rejestr nazw geograficznych

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru nazw geograficznych oraz organizację, tryb i standardy techniczne jego tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tego rejestru z innymi zbiorami danych.

#### 6. Baza danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz bazie danych obiektów ogólnogeograficznych, organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia standardowych opracowań kartograficznych. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 7. Zobrazowania lotnicze i satelitarne

Minister określa zakres informacji gromadzonych w bazach danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i udostępniania tych baz. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych.

#### 8. Standardy techniczne pomiarów geodezyjnych

Minister określa standardy techniczne wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przepis ten ma na celu zapewnienie jednolitości i spójności opracowań geodezyjnych i kartograficznych oraz usprawnienie procesów zakładania i aktualizacji baz danych.

#### 9. Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju

Rada Ministrów określa zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju oraz organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji tego rejestru. Przepis ten ma na celu zapewnienie interoperacyjności i harmonizacji zbiorów danych tego rejestru z innymi zbiorami danych.

#### 10. Specjalistyczne prace geodezyjne i kartograficzne

Szczegółowe zasady wykonywania specjalistycznych prac geodezyjnych i kartograficznych, przeznaczonych na potrzeby resortów, określają właściwi ministrowie i kierownicy urzędów centralnych w porozumieniu z Głównym Geodetą Kraju. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że specjalistyczne prace geodezyjne i kartograficzne są wykonywane zgodnie z jednolitymi standardami i procedurami.

### Podsumowanie

Art. 19 PGiK jest kluczowym przepisem regulującym różnorodne aspekty geodezji i kartografii w Polsce. Przepis ten zapewnia jednolitość, spójność i interoperacyjność działań geodezyjnych i kartograficznych, co jest niezbędne dla efektywnego zarządzania przestrzenią oraz wspierania celów administracyjnych, inwestycyjnych i obronnych.

Prawo geodezyjne i kartograficzne

Art. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne definiuje kluczowe pojęcia używane w ustawie, co jest niezbędne dla jej prawidłowego stosowania i interpretacji. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych definicji zawartych w tym artykule.

#### 1. Prace geodezyjne
Definicja prac geodezyjnych jest szeroka i obejmuje różnorodne działania związane z pomiarami geodezyjnymi, grawimetrycznymi, magnetycznymi oraz astronomicznymi. W szczególności, prace te obejmują:
- Projektowanie i wykonywanie zobrazowań lotniczych oraz satelitarnych.
- Obliczanie i przetwarzanie wyników pomiarów oraz opracowań.
- Tworzenie zbiorów danych, ortofotomap oraz dokumentacji geodezyjnej na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych oraz czynności cywilnoprawnych związanych z nieruchomościami.
- Wykonywanie opracowań geodezyjno-kartograficznych na potrzeby budownictwa.

#### 2. Prace kartograficzne
Prace kartograficzne obejmują wykonywanie map topograficznych, ogólnogeograficznych oraz specjalistycznych opracowań tematycznych. Jest to kluczowe dla tworzenia dokładnych i użytecznych map, które służą różnym celom, w tym planowaniu przestrzennemu i zarządzaniu kryzysowemu.

#### 3. Czynności geodezyjne na potrzeby budownictwa
Czynności te obejmują wykonywanie pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych podczas różnych etapów budowy, takich jak projektowanie, budowa, utrzymanie i rozbiórka obiektów budowlanych. W szczególności, obejmują one:
- Opracowanie mapy do celów projektowych.
- Wytyczenie obiektów budowlanych w terenie.
- Geodezyjną inwentaryzację powykonawczą.
- Geodezyjną obsługę budowy i montażu.
- Pomiary przemieszczeń i odkształceń obiektów budowlanych.

#### 4. Osnowy geodezyjne
Osnowy geodezyjne to usystematyzowane zbiory punktów, które są jednoznacznie identyfikowalne i oznaczone w terenie znakami geodezyjnymi. Ich położenie jest wyznaczone w państwowym systemie odniesień przestrzennych, co umożliwia określenie dokładności tych wyznaczeń.

#### 5. Znaki geodezyjne
Znaki geodezyjne to trwałe oznaczenia w terenie, które określają położenie punktów osnowy geodezyjnej. Są one kluczowe dla utrzymania dokładności i spójności pomiarów geodezyjnych.

#### 6. Mapa topograficzna
Mapa topograficzna przedstawia elementy środowiska geograficznego powierzchni Ziemi oraz ich przestrzenne związki. Jest to podstawowe narzędzie w geodezji i kartografii, używane w wielu dziedzinach, od planowania przestrzennego po zarządzanie kryzysowe.

#### 7. Mapa zasadnicza
Mapa zasadnicza to wielkoskalowe opracowanie kartograficzne, które zawiera szczegółowe informacje o przestrzennym usytuowaniu różnych elementów, takich jak punkty osnowy geodezyjnej, działki ewidencyjne, budynki, sieci uzbrojenia terenu i inne obiekty topograficzne.

#### 8. Mapa do celów projektowych
Mapa do celów projektowych jest opracowaniem kartograficznym, które zawiera elementy mapy zasadniczej oraz dodatkowe informacje niezbędne do sporządzenia dokumentacji projektowej. Jest to kluczowy dokument w procesie projektowania budowlanego.

#### 9. Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza obiektów budowlanych
Inwentaryzacja powykonawcza obejmuje pomiary sytuacyjne i wysokościowe, które mają na celu zebranie aktualnych danych o przestrzennym rozmieszczeniu elementów zagospodarowania terenu objętego zamierzeniem budowlanym. Wyniki tych pomiarów są dokumentowane i weryfikowane.

#### 10. Ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości)
Ewidencja gruntów i budynków to system informacyjny, który zapewnia gromadzenie, aktualizację oraz udostępnianie informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz innych podmiotach władających lub gospodarujących tymi nieruchomościami.

#### 11. Operat opisowo-kartograficzny
Operat opisowo-kartograficzny to baza danych ewidencyjnych, utworzona z wykorzystaniem wyników prac geodezyjnych wykonanych w procesie modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Zawiera rejestry, kartoteki oraz mapę ewidencyjną.

#### 12. Lokal
Lokal to samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu, zgodnie z przepisami ustawy o własności lokali.

#### 13. Tereny zamknięte
Tereny zamknięte to obszary o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, określone przez właściwych ministrów i kierowników urzędów centralnych.

#### 14. Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny
Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny to zbiory danych prowadzone przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej. Obejmuje on opracowania kartograficzne, rejestry, wykazy, zestawienia oraz dokumentację wynikającą z prac geodezyjnych i kartograficznych.

#### 15. Centralny, wojewódzki i powiatowy zasób geodezyjny i kartograficzny
Centralny zasób geodezyjny i kartograficzny jest prowadzony przez Głównego Geodetę Kraju, wojewódzki zasób przez marszałków województw przy pomocy geodetów województw, a powiatowy zasób przez starostów i prezydentów miast na prawach powiatu przy pomocy geodetów powiatowych.

#### 16. Sieci uzbrojenia terenu
Sieci uzbrojenia terenu obejmują wszelkiego rodzaju przewody i urządzenia wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe, cieplne, telekomunikacyjne, elektroenergetyczne i inne, z wyłączeniem urządzeń melioracji szczegółowych.

#### 17. Gleboznawcza klasyfikacja gruntów
Gleboznawcza klasyfikacja gruntów to podział gleb na klasy bonitacyjne ze względu na ich jakość produkcyjną, ustaloną na podstawie cech genetycznych gleb.

#### 18. Powszechna taksacja nieruchomości
Powszechna taksacja nieruchomości to wycena nieruchomości realizowana według odrębnych przepisów.

#### 19. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu
Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu to system informacyjny zapewniający gromadzenie, aktualizację i udostępnianie informacji o sieciach uzbrojenia terenu.

#### 20. Harmonizacja zbiorów danych
Harmonizacja zbiorów danych to działania mające na celu doprowadzenie do wzajemnej spójności tych zbiorów oraz ich przystosowanie do wspólnego i łącznego wykorzystywania.

### Podsumowanie
Art. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne precyzyjnie definiuje kluczowe pojęcia, co jest niezbędne dla prawidłowego stosowania przepisów ustawy. Definicje te obejmują szeroki zakres działań i elementów związanych z geodezją i kartografią, co pozwala na ich jednoznaczną interpretację i stosowanie w praktyce.

Art. 7 Prawa geodezyjnego i kartograficznego określa szeroki zakres zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, które są kluczowe dla realizacji polityki państwa w zakresie geodezji i kartografii. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych punktów tego artykułu.

#### 1. Realizacja polityki państwa w zakresie geodezji i kartografii
Służba Geodezyjna i Kartograficzna jest odpowiedzialna za wdrażanie polityki państwowej w dziedzinie geodezji i kartografii. Obejmuje to zarówno aspekty prawne, jak i techniczne, mające na celu zapewnienie spójności i efektywności działań geodezyjnych i kartograficznych na terenie kraju.

#### 2. Organizowanie i finansowanie prac geodezyjnych i kartograficznych
Służba ta ma za zadanie organizowanie i finansowanie różnorodnych prac geodezyjnych i kartograficznych, w tym:
- **Rejestracja stanów prawnych i faktycznych nieruchomości (kataster)**: Kataster jest podstawowym rejestrem nieruchomości, który zawiera informacje o stanie prawnym i faktycznym nieruchomości.
- **Pomiary geodezyjne i opracowania kartograficzne**: Obejmuje to zarówno pomiary terenowe, jak i tworzenie map.
- **Fotogrametryczne zdjęcia powierzchni kraju i opracowania fotogrametryczne**: Fotogrametria jest techniką pozyskiwania danych geograficznych za pomocą zdjęć lotniczych i satelitarnych.
- **Wydawanie urzędowych map i atlasów terytorium Polski**: Służba jest odpowiedzialna za tworzenie i dystrybucję oficjalnych map i atlasów.
- **Prowadzenie krajowego systemu informacji o terenie**: System ten integruje różne dane geograficzne i jest kluczowy dla zarządzania przestrzenią kraju.

#### 3. Prowadzenie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
Służba jest odpowiedzialna za tworzenie, ewidencjonowanie, utrzymywanie, aktualizację i udostępnianie danych zawartych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. Jest to kluczowe dla zapewnienia aktualności i dostępności danych geodezyjnych i kartograficznych.

#### 4. Kontrolowanie urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców
Służba ma uprawnienia do kontrolowania przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii przez urzędy, instytucje publiczne i przedsiębiorców. Jest to istotne dla zapewnienia zgodności działań z obowiązującymi przepisami.

#### 5. Prowadzenie państwowego rejestru granic oraz powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju
Rejestr ten jest kluczowy dla precyzyjnego określenia granic administracyjnych i powierzchni jednostek podziału terytorialnego, co ma znaczenie dla zarządzania przestrzenią kraju.

#### 6. Sporządzanie map topograficznych i tematycznych kraju oraz mapy zasadniczej
Służba jest odpowiedzialna za tworzenie map topograficznych, tematycznych oraz mapy zasadniczej, które są niezbędne dla różnych celów administracyjnych, planistycznych i naukowych.

#### 7. Nadawanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii
Do czasu utworzenia odpowiednich samorządów zawodowych, Służba nadzoruje nadawanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii oraz prowadzi rejestr osób uprawnionych. Współpracuje również z samorządami zawodowymi.

#### 8. Współpraca z organizacjami krajowymi, międzynarodowymi i regionalnymi
Służba współpracuje z wyspecjalizowanymi organizacjami geodezyjnymi i kartograficznymi na poziomie krajowym, międzynarodowym i regionalnym, co jest istotne dla wymiany wiedzy i doświadczeń oraz realizacji wspólnych projektów.

#### 9. Inicjowanie prac naukowych i badawczo-rozwojowych
Służba inicjuje prace naukowe i badawczo-rozwojowe w zakresie standardów organizacyjno-technicznych oraz zastosowania nowoczesnych metod informatycznych, fotogrametrycznych i satelitarnych w geodezji i kartografii.

#### 10. Ochrona informacji niejawnych
Służba prowadzi sprawy związane z ochroną informacji niejawnych w działalności geodezyjnej i kartograficznej, co jest kluczowe dla bezpieczeństwa państwa.

#### 11. Przygotowanie i wdrożenie katastru
Służba jest odpowiedzialna za przygotowanie organizacyjno-techniczne i wdrożenie katastru, który jest fundamentalnym rejestrem nieruchomości.

#### Rozporządzenie dotyczące ochrony informacji niejawnych
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, określa w drodze rozporządzenia rodzaje materiałów geodezyjnych i kartograficznych podlegających ochronie zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych. Uwzględnia to potrzeby ochrony informacji niejawnych w działalności geodezyjnej i kartograficznej.

### Podsumowanie
Art. 7 Prawa geodezyjnego i kartograficznego precyzyjnie określa zadania Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, które są kluczowe dla realizacji polityki państwa w zakresie geodezji i kartografii. Szeroki zakres obowiązków tej służby obejmuje zarówno aspekty organizacyjne, techniczne, jak i prawne, co jest niezbędne dla zapewnienia spójności i efektywności działań geodezyjnych i kartograficznych na terenie kraju.

Art. 7d Prawa geodezyjnego i kartograficznego określa szczegółowe zadania starosty w zakresie geodezji i kartografii na poziomie powiatu. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania systemu geodezyjnego i kartograficznego w Polsce, a jego realizacja ma istotne znaczenie dla zarządzania przestrzenią oraz gospodarki nieruchomościami.

1. **Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego:**
   - Starosta jest odpowiedzialny za prowadzenie, aktualizację i udostępnianie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Obejmuje to tworzenie i zarządzanie bazami danych, które są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej oraz do realizacji inwestycji budowlanych i infrastrukturalnych.
   - Bazy danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 7, 10 i 12, obejmują m.in. ewidencję gruntów i budynków, rejestry cen i wartości nieruchomości oraz inne dane przestrzenne, które są kluczowe dla zarządzania nieruchomościami i planowania przestrzennego.

2. **Tworzenie i udostępnianie standardowych opracowań kartograficznych:**
   - Starosta ma obowiązek tworzenia i udostępniania standardowych opracowań kartograficznych dla obszaru powiatu. Opracowania te muszą być dostępne co najmniej w jednej ze skal określonych w art. 4 ust. 1e pkt 1 i 2, co zapewnia ich użyteczność dla różnych celów, takich jak planowanie przestrzenne, zarządzanie kryzysowe czy realizacja inwestycji.

3. **Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu:**
   - Starosta koordynuje usytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu, co jest kluczowe dla zapewnienia spójności i bezpieczeństwa infrastruktury technicznej. Koordynacja ta zapobiega kolizjom między różnymi sieciami oraz minimalizuje ryzyko uszkodzeń podczas realizacji inwestycji.

4. **Zakładanie osnów szczegółowych:**
   - Zakładanie osnów szczegółowych jest niezbędne dla precyzyjnego pomiaru i mapowania terenu. Osnowy te stanowią podstawę dla wszelkich prac geodezyjnych i kartograficznych, zapewniając ich dokładność i spójność.

5. **Przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości:**
   - Starosta przeprowadza powszechną taksację nieruchomości oraz opracowuje i prowadzi mapy i tabele taksacyjne. Taksacja nieruchomości jest kluczowa dla określenia wartości nieruchomości, co ma znaczenie m.in. dla celów podatkowych, planowania przestrzennego oraz obrotu nieruchomościami.

6. **Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych:**
   - Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych jest niezbędna dla zapewnienia trwałości i dokładności pomiarów geodezyjnych. Znaki te są kluczowe dla realizacji wszelkich prac geodezyjnych i kartograficznych, a ich uszkodzenie lub zniszczenie może prowadzić do poważnych problemów w zarządzaniu przestrzenią.

Podsumowując, Art. 7d Prawa geodezyjnego i kartograficznego nakłada na starostę szereg istotnych obowiązków, które mają na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu geodezyjnego i kartograficznego na poziomie powiatu. Realizacja tych zadań jest kluczowa dla efektywnego zarządzania przestrzenią oraz gospodarki nieruchomościami, a także dla zapewnienia bezpieczeństwa i spójności infrastruktury technicznej.

Baza BDOO służy do gromadzenia uogólnionych, czyli mniej szczegółowych, informacji pochodzących z bazy BDOT10k. Zakres szczegółowości tych danych ma być wystarczający do przygotowania standardowych opracowań kartograficznych. Chodzi o opracowania wykonywane w skali 1:250 000 oraz w skalach mniejszych. Przepis wskazuje więc źródło danych, ich poziom szczegółowości oraz przeznaczenie.

Opracowanie kartograficzne

Opracowanie kartograficzne w przepisach

Prawo geodezyjne i kartograficzne5 przepisów

w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz bazy danych obiektów ogólnogeograficznych, a także standardowych opracowań kartograficznych1 przepis