Opłata przejściowa

Opłata przejściowa to szczególne wynagrodzenie związane z udostępnianiem krajowego systemu elektroenergetycznego. W rozumieniu ustawy o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej jest to świadczenie należne operatorowi systemu. Nie chodzi więc o dowolną opłatę za energię, lecz o element rozliczeń związany z funkcjonowaniem krajowego systemu elektroenergetycznego i finansowaniem określonych kosztów.

Pojęcie obejmuje trzy podstawowe elementy:

• wynagrodzenie za usługę udostępniania krajowego systemu elektroenergetycznego,
• należność przysługującą operatorowi,
• przeznaczenie środków na ściśle wskazane w ustawie cele.

Środki z opłaty przejściowej służą przede wszystkim pokrywaniu kosztów osieroconych, czyli kosztów powstałych w związku z rozwiązaniem lub zmianą warunków wcześniejszych zobowiązań, których nie można już pokryć w pierwotnie przewidziany sposób. Definicja odsyła także do kosztów określonych w art. 44 ustawy oraz obejmuje koszty działalności Zarządcy Rozliczeń S.A. Oznacza to, że opłata ma nie tylko kompensować określone obciążenia związane z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych, lecz także finansować wskazane ustawowo zadania i obsługę mechanizmu rozliczeń.

W praktyce opłata przejściowa pełni funkcję celowego składnika systemu rozliczeń elektroenergetycznych. Jej znaczenie polega na tym, że ustawodawca wskazuje zarówno podstawę jej pobierania, związaną z udostępnianiem systemu, jak i podmiot uprawniony do jej otrzymania oraz zamknięty katalog zasadniczych celów, na które ma być przeznaczona. Dzięki temu pojęcie wyznacza ramy finansowania kosztów objętych ustawą i wiąże je z rozliczeniami prowadzonymi przez operatora oraz Zarządcę Rozliczeń S.A.