Przepis określa zasady zwrotu uiszczonej opłaty konsularnej. Punktem wyjścia jest brak zwrotu, co oznacza, że sama rezygnacja z dalszego wykonania czynności nie wystarcza do odzyskania opłaty. Zwrot jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy łącznie spełnione są dwa warunki: **wykonanie czynności nie zostało jeszcze rozpoczęte**, a strona **zażądała zaniechania jej wykonania**. Przepis wiąże więc możliwość zwrotu zarówno z etapem realizacji czynności, jak i z wyraźnym żądaniem strony.

Odrębnie uregulowano opłatę za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku. Taka opłata nie podlega zwrotowi, bez względu na to, czy zastosowanie miałaby ogólna zasada dotycząca niezakończonej czynności. Z przepisu wynika zatem rozróżnienie między opłatą za wykonanie czynności konsularnej a opłatą za samo przyjęcie i rozpatrzenie wniosku.

W praktyce zasadnicze znaczenie ma ustalenie, czy wykonanie czynności już się rozpoczęło oraz czy strona zażądała zaniechania jej wykonania. Jeżeli choć jeden z tych warunków nie został spełniony, opłata pozostaje bezzwrotna. Bezwzględnie bezzwrotna jest natomiast opłata za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku.

Prawo konsularne

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2015/1274/text/U/D20151274Lj.pdf

Przepis upoważnia ministra właściwego do spraw zagranicznych do uregulowania, w drodze rozporządzenia, zasad dotyczących opłat konsularnych oraz przedpłat na wydatki ponoszone przez konsula. Sam artykuł nie określa konkretnych kwot ani katalogu czynności, lecz wskazuje zakres spraw, które mają zostać uregulowane w akcie wykonawczym.

Rozporządzenie ma określić przede wszystkim, które czynności wykonywane przez konsula podlegają opłatom konsularnym, a także wysokość tych opłat. Obejmie również zasady przeliczania opłat na walutę, w której są pobierane, oraz sposób ich pobierania, wnoszenia i zwrotu. Odrębnie uregulowane zostaną przedpłaty na poczet wydatków ponoszonych przez konsula, w tym sposób ich wnoszenia oraz zwrotu kwoty, która nie została wydatkowana.

Przepis wymaga, aby przy tworzeniu tych zasad uwzględniono zróżnicowanie wysokości opłat za wykonywane czynności oraz zwiększone koszty ich wykonywania za granicą. Oznacza to, że wysokość opłat może zależeć zarówno od rodzaju czynności, jak i od kosztów związanych z jej realizacją poza granicami państwa. Regulacja ma także uwzględniać efektywne pobieranie opłat konsularnych i przedpłat.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na tym, że tworzy podstawę do jednolitego uregulowania odpłatności za czynności konsula, rozliczania tych należności w różnych walutach oraz postępowania z niewykorzystanymi środkami przekazanymi w formie przedpłaty.

Opłata konsularna

Opłata konsularna w przepisach

Prawo konsularne2 przepisy