Art. 27b ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza możliwość zastosowania postępowania uproszczonego przy sporządzaniu i uchwalaniu planu miejscowego lub jego zmiany, pod warunkiem spełnienia określonych przesłanek. Przepis ten ma na celu przyspieszenie i uproszczenie procedur planistycznych w określonych sytuacjach, co może być korzystne zarówno dla inwestorów, jak i dla organów administracji publicznej.

#### 1. Zakres zastosowania postępowania uproszczonego

Postępowanie uproszczone może być zastosowane w dwóch głównych przypadkach:

1. **Lokalizacja instalacji odnawialnych źródeł energii (OZE)**:
   - Dotyczy to instalacji innych niż elektrownie wiatrowe, zgodnie z ustawą o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych.

2. **Zmiany planu miejscowego**:
   - Wprowadzenie ustaleń wynikających z uwarunkowań hydrologicznych, geologicznych, geomorfologicznych lub przyrodniczych dotyczących powodzi.
   - Wprowadzenie ustaleń wynikających z decyzji dotyczących lokalizacji lub realizacji inwestycji celu publicznego.
   - Wprowadzenie ustaleń wynikających z zakazów lub ograniczeń zabudowy i zagospodarowania terenu.
   - Zmiana przeznaczenia terenu, która nie powoduje zmiany obowiązującego zakazu zabudowy lub ograniczeń zabudowy.
   - Uchylenie zakazu lokalizacji instalacji OZE na budynkach.
   - Uchylenie ustaleń uniemożliwiających lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej.

#### 2. Wyłączenia z postępowania uproszczonego

Postępowania uproszczonego nie stosuje się w przypadku, gdy plan miejscowy lub jego zmiana dotyczą:

- Lokalizacji zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
- Przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wymagającego zgody.
- Obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości.
- Obszarów szczególnego zagrożenia powodzią.
- Terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi.
- Inwestycji lokalizowanych na obszarze parków narodowych, rezerwatów przyrody i ich otulin.
- Obiektów i obszarów uznanych za pomniki historii.
- Gruntów zmeliorowanych.
- Lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

#### 3. Procedura postępowania uproszczonego

W ramach postępowania uproszczonego wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje szereg czynności, w tym:

- Ogłasza przystąpienie do sporządzania planu miejscowego lub jego zmiany.
- Sporządza projekt planu miejscowego lub jego zmiany wraz z uzasadnieniem oraz prognozą oddziaływania na środowisko.
- Udostępnia projekt planu w Rejestrze.
- Występuje do wojewody o wyrażenie zgody na zastosowanie postępowania uproszczonego.
- Przeprowadza konsultacje społeczne.
- Wprowadza zmiany do projektu planu wynikające z uzgodnień i konsultacji społecznych.
- Przedstawia radzie gminy projekt planu miejscowego lub jego zmiany.

#### 4. Rola wojewody

Wojewoda odgrywa kluczową rolę w procesie postępowania uproszczonego, gdyż to on wyraża zgodę na jego zastosowanie. Wojewoda ma 14 dni na wyrażenie zgody, a brak odpowiedzi w tym terminie jest równoznaczny z wyrażeniem zgody.

#### 5. Konsultacje społeczne

Postępowanie uproszczone dopuszcza ograniczenie form konsultacji społecznych do zbierania uwag oraz prowadzenie konsultacji przez okres co najmniej 14 dni. Jest to istotne uproszczenie w porównaniu do standardowych procedur planistycznych.

#### 6. Przepisy uzupełniające

W zakresie nieuregulowanym w art. 27b stosuje się odpowiednio przepisy innych artykułów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co zapewnia spójność i komplementarność regulacji.

### Podsumowanie

Art. 27b ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza mechanizm postępowania uproszczonego, który ma na celu przyspieszenie i uproszczenie procedur planistycznych w określonych sytuacjach. Przepis ten jest szczególnie istotny w kontekście lokalizacji instalacji odnawialnych źródeł energii oraz wprowadzania zmian wynikających z uwarunkowań hydrologicznych, geologicznych, geomorfologicznych lub przyrodniczych. Jednakże, istnieje szereg wyłączeń, które ograniczają możliwość zastosowania postępowania uproszczonego, co ma na celu ochronę środowiska oraz bezpieczeństwa publicznego.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 20 Prawa budowlanego określa podstawowe obowiązki projektanta w procesie tworzenia projektu budowlanego. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia, że projekty budowlane są opracowywane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zasadami wiedzy technicznej oraz wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

#### 1. Opracowanie projektu budowlanego

Projektant jest zobowiązany do opracowania projektu budowlanego w sposób zgodny z:
- wymaganiami ustawy,
- ustaleniami określonymi w decyzjach administracyjnych dotyczących zamierzenia budowlanego,
- obowiązującymi przepisami,
- zasadami wiedzy technicznej.

Ten obowiązek ma na celu zapewnienie, że projekt budowlany będzie zgodny z szerokim spektrum regulacji prawnych i technicznych, co jest kluczowe dla bezpieczeństwa i funkcjonalności obiektu budowlanego.

#### 2. Udział osób posiadających uprawnienia budowlane

Projektant musi zapewnić, w razie potrzeby, udział w opracowaniu projektu budowlanego osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności. Jest to istotne, aby projekt był opracowany przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w danej dziedzinie.

#### 3. Koordynacja techniczna

Projektant jest odpowiedzialny za wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez osoby, o których mowa w pkt 1a, opracowań projektowych. Koordynacja ta ma na celu uwzględnienie zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w procesie budowy oraz zapewnienie zgodności projektu technicznego z projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architektoniczno-budowlanym.

#### 4. Informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia

Projektant musi sporządzić informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego. Informacja ta powinna być uwzględniona w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, co jest kluczowe dla zapewnienia bezpiecznych warunków pracy na budowie.

#### 5. Określenie obszaru oddziaływania obiektu

Projektant jest zobowiązany do określenia obszaru oddziaływania obiektu. Jest to ważne dla oceny wpływu planowanej inwestycji na otoczenie i dla uzyskania odpowiednich zgód i opinii.

#### 6. Uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i sprawdzeń

Projektant musi uzyskać wymagane opinie, uzgodnienia i sprawdzenia rozwiązań projektowych w zakresie wynikającym z przepisów. Jest to niezbędne dla zapewnienia, że projekt spełnia wszystkie wymagania prawne i techniczne.

#### 7. Wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu

Projektant jest zobowiązany do wyjaśniania wątpliwości dotyczących projektu i zawartych w nim rozwiązań. Jest to istotne dla zapewnienia jasności i zrozumienia projektu przez wszystkie strony zaangażowane w proces budowlany.

#### 8. Sporządzanie lub uzgadnianie indywidualnej dokumentacji technicznej

Projektant musi sporządzać lub uzgadniać indywidualną dokumentację techniczną, o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy o wyrobach budowlanych. Dokumentacja ta jest kluczowa dla zapewnienia, że używane materiały i rozwiązania techniczne są zgodne z wymaganiami prawnymi.

#### 9. Sprawowanie nadzoru autorskiego

Na żądanie inwestora lub organu administracji architektoniczno-budowlanej, projektant sprawuje nadzór autorski w zakresie:
- stwierdzania zgodności realizacji z projektem,
- uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych.

Nadzór autorski jest istotny dla zapewnienia, że realizacja inwestycji jest zgodna z projektem i że ewentualne zmiany są wprowadzane w sposób zgodny z przepisami i zasadami wiedzy technicznej.

#### 10. Sprawdzenie projektu

Projektant zapewnia sprawdzenie projektu architektoniczno-budowlanego oraz technicznego pod względem zgodności z przepisami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności. Wyjątki od tego obowiązku dotyczą zakresu objętego sprawdzaniem i opiniowaniem na podstawie przepisów szczególnych oraz projektów obiektów budowlanych o prostej konstrukcji, takich jak budynki mieszkalne jednorodzinne, niewielkie obiekty gospodarcze, inwentarskie i składowe.

### Podsumowanie

Art. 20 Prawa budowlanego nakłada na projektanta szereg obowiązków mających na celu zapewnienie, że projekt budowlany jest opracowany zgodnie z obowiązującymi przepisami, zasadami wiedzy technicznej oraz wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia wysokiej jakości i bezpieczeństwa realizowanych inwestycji budowlanych.

Prawo budowlane

Art. 34 Prawa budowlanego reguluje wymagania dotyczące projektu budowlanego, który jest kluczowym dokumentem w procesie uzyskiwania pozwolenia na budowę. Przepis ten określa, jakie elementy powinien zawierać projekt budowlany oraz jakie warunki musi spełniać, aby mógł być zatwierdzony przez odpowiednie organy administracyjne.

#### 1. Zgodność z decyzjami administracyjnymi

Projekt budowlany musi być zgodny z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli taka decyzja jest wymagana. Ponadto, projekt musi spełniać wymagania określone w pozwoleniach, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzji, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, jeżeli są one wymagane. Zgodność z tymi decyzjami jest kluczowa, aby projekt mógł być zatwierdzony i realizowany.

#### 2. Zakres i treść projektu budowlanego

Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu oraz stopnia skomplikowania robót budowlanych. Projekt powinien również uwzględniać warunki ochrony przeciwpożarowej oraz zapewniać dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami, zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.

#### 3. Uprawnienia budowlane

Projekt budowlany musi być sporządzony przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności. Uprawnienia te są określone w art. 15a Prawa budowlanego.

#### 4. Elementy projektu budowlanego

Projekt budowlany składa się z trzech głównych części:
- **Projekt zagospodarowania działki lub terenu**: obejmuje m.in. określenie granic działki, usytuowanie obiektów budowlanych, sposób odprowadzania ścieków, układ komunikacyjny i zieleni.
- **Projekt architektoniczno-budowlany**: zawiera m.in. układ przestrzenny, formę architektoniczną, zamierzony sposób użytkowania obiektów, charakterystyczne parametry techniczne, opinie geotechniczne, rozwiązania materiałowe i techniczne.
- **Projekt techniczny**: obejmuje m.in. rozwiązania konstrukcyjne, charakterystykę energetyczną, dokumentację geologiczno-inżynierską, opinie, uzgodnienia i pozwolenia.

#### 5. Forma projektu budowlanego

Projekt budowlany może być sporządzony w postaci papierowej lub elektronicznej. W przypadku formy elektronicznej, zatwierdzenie projektu polega na opatrzeniu go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu zatwierdzającego projekt.

#### 6. Zatwierdzenie projektu

Projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany podlegają zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę. Inwestor może również żądać wydania odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu, która jest ważna przez czas w niej oznaczony, jednak nie dłużej niż rok.

#### 7. Rozporządzenia wykonawcze

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę projektu budowlanego oraz zasady ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych.

#### 8. Przepisy przejściowe i końcowe

Do decyzji o zatwierdzeniu projektu, poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepisy ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

### Podsumowanie

Art. 34 Prawa budowlanego szczegółowo określa wymagania dotyczące projektu budowlanego, co ma na celu zapewnienie, że każdy projekt jest zgodny z obowiązującymi przepisami i spełnia wszystkie niezbędne warunki techniczne, środowiskowe i administracyjne. Przepis ten jest kluczowy dla prawidłowego przebiegu procesu inwestycyjnego i uzyskania pozwolenia na budowę.

Opinie uzgodnienia

Opinie uzgodnienia w przepisach

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym1 przepis

Prawo budowlane3 przepisy