Operator sieci

Operator sieci to pojęcie używane w ustawie „o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych” na określenie podmiotu, który mieści się w jednej z dwóch wskazanych kategorii. Może nim być przedsiębiorca telekomunikacyjny albo podmiot wykonujący zadania z zakresu użyteczności publicznej. Do tej drugiej grupy ustawa zalicza w szczególności jednostkę samorządu terytorialnego.

Definicja ma charakter funkcjonalny i nie ogranicza pojęcia operatora sieci wyłącznie do przedsiębiorców działających na rynku telekomunikacyjnym. Oznacza to, że dla zakwalifikowania danego podmiotu istotne jest jego ustawowe określenie jako przedsiębiorcy telekomunikacyjnego albo wykonywanie przez niego zadań publicznych związanych z użytecznością publiczną. Jednostka samorządu terytorialnego została wskazana jako wyraźny przykład podmiotu, który może mieć taki status. Są to więc dwie alternatywne podstawy objęcia zakresem pojęcia, a nie warunki, które muszą wystąpić łącznie.

Znaczenie definicji polega na wskazaniu, kogo ustawa może traktować jako operatora sieci w regulowanym obszarze. Dzięki temu przepisy posługujące się tym określeniem mogą odnosić się zarówno do podmiotów prowadzących działalność telekomunikacyjną, jak i do podmiotów realizujących zadania o charakterze publicznym. Zakres pojęcia obejmuje zatem nie tylko działalność gospodarczą, lecz także wykonywanie zadań służących użyteczności publicznej.

W praktyce ustalenie, czy konkretny podmiot jest operatorem sieci, wymaga sprawdzenia, do której z wymienionych kategorii należy. Nie decyduje sama nazwa podmiotu, lecz jego status jako przedsiębiorcy telekomunikacyjnego albo charakter wykonywanych zadań. Tak rozumiane pojęcie porządkuje krąg podmiotów, których dotyczyć mogą regulacje ustawy dotyczące rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.