Offsetodawca

Offsetodawca to podmiot związany z wykonaniem zobowiązań offsetowych w ramach umowy zawieranej w związku z zamówieniem o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. Pojęcie obejmuje przede wszystkim zagranicznego dostawcę, a także inne podmioty wskazane przez tego dostawcę do realizacji konkretnych zobowiązań offsetowych.

Istotą tej definicji jest połączenie dwóch elementów:

• podmiot musi być zagranicznym dostawcą albo podmiotem wyznaczonym przez zagranicznego dostawcę do wykonania zobowiązania offsetowego;
• zagraniczny dostawca ponosi odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie tego zobowiązania, również wtedy, gdy zostało ono powierzone innemu wskazanemu podmiotowi.

Oznacza to, że wskazanie przez zagranicznego dostawcę dodatkowego wykonawcy nie usuwa odpowiedzialności samego dostawcy. Odpowiedzialność ta ma charakter niezależny od winy, a więc dla jej powstania nie jest konieczne wykazanie, że zagraniczny dostawca zawinił w związku z niewykonaniem albo nieprawidłowym wykonaniem zobowiązania. Znaczenie ma sam rezultat realizacji zobowiązania, oceniany przez pryzmat tego, czy zostało ono wykonane prawidłowo.

W ustawie „Niektóre umowy zawierane w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa” definicja offsetodawcy służy wskazaniu podmiotów uczestniczących w realizacji zobowiązań offsetowych oraz określeniu, kto ponosi za nie odpowiedzialność. Ma to znaczenie praktyczne zwłaszcza wtedy, gdy zagraniczny dostawca nie wykonuje zobowiązania osobiście, lecz korzysta z innych podmiotów. Dzięki temu powierzenie wykonania zobowiązania podmiotowi wskazanemu przez dostawcę nie zmienia podstawowej zasady, że za wykonanie zobowiązania offsetowego odpowiada zagraniczny dostawca. Termin ten porządkuje więc relacje między zagranicznym dostawcą, wyznaczonym przez niego wykonawcą oraz podmiotem, na rzecz którego zobowiązanie offsetowe ma zostać zrealizowane.