Offset

Offset to forma współpracy związanej z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa, której uczestnikami są Skarb Państwa, offsetobiorca oraz zagraniczny dostawca. Pojęcie to zostało zdefiniowane w ustawie „Niektóre umowy zawierane w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa”.

Istotą offsetu jest takie ukształtowanie współpracy, aby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utrzymać albo stworzyć odpowiedni potencjał techniczny i przemysłowy. Chodzi przede wszystkim o zdolności produkcyjne, serwisowe oraz obsługowo-naprawcze. Offset może obejmować także inne elementy, jeżeli są one niezbędne z punktu widzenia ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa.

W praktyce offset nie ogranicza się do samego dostarczenia określonego produktu lub wykonania zamówienia przez zagranicznego dostawcę. Jego celem jest zapewnienie, aby określone możliwości, wiedza i środki techniczne były dostępne w Polsce oraz aby Skarb Państwa nie był całkowicie zależny od zagranicznego dostawcy. Definicja wiąże więc offset z budowaniem lub zachowaniem krajowej niezależności w obszarach ważnych dla bezpieczeństwa państwa.

Do przykładowych elementów offsetu należy przekazanie technologii i know-how. Może ono nastąpić wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych albo z umożliwieniem korzystania z utworu na podstawie licencji. Zakres przekazywanych praw i informacji powinien służyć uzyskaniu wymaganej przez Skarb Państwa samodzielności, zwłaszcza w zakresie produkcji, utrzymania, serwisowania i napraw.

W tej ustawie offset ma zatem znaczenie jako instrument powiązany z zamówieniami o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. Pozwala połączyć zakup od zagranicznego dostawcy z rozwojem lub zabezpieczeniem krajowych zdolności. Nie chodzi wyłącznie o korzyść gospodarczą, lecz przede wszystkim o trwałe zapewnienie możliwości działania, obsługi i utrzymania niezbędnego potencjału na terytorium Polski.