Oferta offsetowa

Oferta offsetowa to dokument składany przez zagranicznego dostawcę w związku z postępowaniem dotyczącym zawarcia umowy offsetowej. Nie jest ona samą umową, lecz formalnym wyrażeniem woli jej zawarcia oraz potwierdzeniem, że dostawca spełnia wymagania związane z ochroną podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa.

W dokumencie zagraniczny dostawca przedstawia swoje stanowisko wobec planowanej umowy offsetowej i potwierdza, że jego udział może służyć utrzymaniu albo ustanowieniu w Polsce odpowiedniego potencjału. Chodzi przede wszystkim o zdolności:

• produkcyjne,
• serwisowe,
• obsługowo-naprawcze.

Oferta obejmuje również potwierdzenie spełniania innych wymagań, jeżeli są one niezbędne z punktu widzenia ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa i zostały określone przez Ministra Obrony Narodowej.

Pojęcie to łączy więc trzy elementy. Po pierwsze, oferta offsetowa ma postać dokumentu. Po drugie, musi pochodzić od zagranicznego dostawcy i być sporządzona na potrzeby konkretnego postępowania o zawarcie umowy offsetowej. Po trzecie, jej treść powinna obejmować zarówno deklarację gotowości zawarcia takiej umowy, jak i potwierdzenie spełniania wymaganych warunków dotyczących potencjału rozwijanego lub utrzymywanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

W ustawie „Niektóre umowy zawierane w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa” oferta offsetowa pełni funkcję dokumentu pozwalającego określić, czy zagraniczny dostawca deklaruje udział w realizacji celów offsetu i odpowiada wymaganiom związanym z bezpieczeństwem państwa. Ma zatem znaczenie praktyczne na etapie przygotowania i oceny postępowania. Pokazuje, jaki jest zakres zobowiązania proponowanego przez dostawcę oraz czy oferta uwzględnia potrzebę zachowania w Polsce zdolności produkcyjnych, serwisowych i obsługowo-naprawczych, a także innych zdolności uznanych za niezbędne.