Obrót towarami z krajami trzecimi

„Obrót towarami z krajami trzecimi” oznacza w ustawie „o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą” określony rodzaj wymiany towarowej między obszarem celnym Unii a państwami nienależącymi do tego obszaru. Pojęcie obejmuje zarówno przywóz towarów pochodzących z kraju trzeciego na obszar celny Unii, jak i wywóz towarów z tego obszaru do kraju trzeciego.

Istotne są tu trzy elementy:

• kierunek przemieszczania towarów, czyli przywóz na obszar celny Unii albo wywóz poza ten obszar;
• pochodzenie lub przeznaczenie towaru związane z krajem trzecim;
• objęcie pojęciem także sposobu przekroczenia granicy, ponieważ definicja nie uzależnia jego zastosowania od rodzaju transportu ani innej techniki przemieszczania.

Nie chodzi więc wyłącznie o konkretny środek transportu czy określoną formę odprawy. Decydujące jest to, że towary przemieszczają się w relacji między obszarem celnym Unii a krajem trzecim i że w przypadku przywozu pochodzą z takiego kraju.

Definicja ma w tej ustawie znaczenie porządkujące. Wyznacza zakres spraw, które mogą być uznawane za obrót towarami z krajami trzecimi, a tym samym zakres stosowania mechanizmów administrowania takim obrotem. Obejmuje również związane z tym udzielanie podmiotom upoważnień do prowadzenia takiego obrotu w odniesieniu do towarów rolno-spożywczych. Oznacza to, że pojęcie odnosi się nie tylko do samego fizycznego przywozu lub wywozu, lecz także do określonych czynności administracyjnych dotyczących podmiotów uczestniczących w wymianie tych towarów.

W praktyce hasło służy do ustalenia, czy dana transakcja mieści się w zakresie regulacji dotyczącej obrotu z państwami spoza obszaru celnego Unii. Ma znaczenie przy rozróżnianiu takiego obrotu od wymiany towarowej odbywającej się wewnątrz tego obszaru oraz przy ocenie, czy w odniesieniu do towarów rolno-spożywczych mogą mieć zastosowanie przepisy o upoważnieniach.