#### Zakres i cel przepisu

Art. 178 Prawa ochrony środowiska (dalej: „P.o.ś.”) stanowi narzędzie prawne, które umożliwia organom ochrony środowiska nałożenie na zarządzających określonymi obiektami infrastrukturalnymi (drogami, liniami kolejowymi, liniami tramwajowymi, lotniskami, portami) obowiązku prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii wprowadzanych do środowiska. Przepis ten ma na celu monitorowanie i kontrolowanie wpływu eksploatacji tych obiektów na środowisko, szczególnie w sytuacjach, gdy istnieją podejrzenia przekraczania standardów jakości środowiska.

#### Podmioty zobowiązane

Podmiotami zobowiązanymi na mocy tego przepisu są zarządzający drogami, liniami kolejowymi, liniami tramwajowymi, lotniskami oraz portami. Są to podmioty, których działalność może znacząco wpływać na stan środowiska, w szczególności poprzez emisję substancji zanieczyszczających powietrze, hałas, wibracje czy inne formy energii.

#### Warunki nałożenia obowiązku

Organ ochrony środowiska może nałożyć obowiązek prowadzenia pomiarów, jeżeli przeprowadzone kontrole dowodzą przekraczania standardów jakości środowiska. Jest to kluczowy warunek, który musi być spełniony, aby organ mógł wydać decyzję nakładającą dodatkowe obowiązki na zarządzających obiektami infrastrukturalnymi.

#### Zakres obowiązków

Obowiązki nałożone na zarządzających mogą wykraczać poza standardowe obowiązki określone w art. 175 ust. 1-3 P.o.ś. oraz w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także art. 95 ust. 1 tej ustawy. Oznacza to, że organ ochrony środowiska ma prawo nałożyć dodatkowe, bardziej szczegółowe wymagania dotyczące pomiarów, jeżeli uzna to za konieczne dla ochrony środowiska.

#### Procedura i wymagania

Do wyników przeprowadzonych pomiarów stosuje się odpowiednio przepis art. 147 ust. 6 P.o.ś., co oznacza, że wyniki te muszą być rzetelnie dokumentowane i udostępniane organom ochrony środowiska. Ponadto, do pomiarów, w tym pobierania próbek, stosuje się przepisy art. 147a P.o.ś., które określają szczegółowe wymagania techniczne i proceduralne dotyczące przeprowadzania pomiarów.

#### Decyzje administracyjne

Decyzje nakładające obowiązki pomiarowe muszą być wydawane zgodnie z art. 150 ust. 2 P.o.ś., co oznacza, że muszą one spełniać określone wymogi formalne i proceduralne. Organ ochrony środowiska ma również prawo określić zakres i terminy przedkładania wyników pomiarów, a także wymagania dotyczące formy, układu i technik ich przedkładania.

#### Wnioski

Art. 178 P.o.ś. jest istotnym narzędziem w rękach organów ochrony środowiska, umożliwiającym skuteczne monitorowanie i kontrolowanie wpływu eksploatacji obiektów infrastrukturalnych na środowisko. Przepis ten zapewnia, że zarządzający tymi obiektami są zobowiązani do prowadzenia szczegółowych pomiarów i przedkładania ich wyników, co ma na celu zapobieganie przekraczaniu standardów jakości środowiska i ochronę zdrowia publicznego oraz ekosystemów.

Prawo ochrony środowiska

Przepis sankcjonuje zaniechanie sprawozdawcze: karalne jest nieprzedłożenie właściwym organom wyników pomiarów przez podmiot, na którym taki obowiązek ciąży. Sam obowiązek wynika z innego przepisu ustawy, do którego ten artykuł odsyła.

### Najważniejsze punkty

- Czyn polega na nieprzedłożeniu wyników pomiarów właściwym organom.
- Odpowiada wyłącznie ten, kto jest do tego obowiązany na podstawie art. 149 ust. 1.
- Przepis karny nie tworzy nowego obowiązku, lecz zabezpiecza wykonanie obowiązku już istniejącego.
- Sankcją jest kara grzywny, a czyn należy do kategorii wykroczeń.

### W praktyce

Przy ocenie odpowiedzialności trzeba najpierw ustalić, czy dany podmiot rzeczywiście mieści się w kręgu zobowiązanych, bo bez tego brak jest podstawy do ukarania. Znaczenie ma także samo przekazanie wyników właściwemu organowi - wykonanie pomiarów bez ich przedłożenia nie wyłącza odpowiedzialności.

Obowiązek przedkładania

Obowiązek przedkładania w przepisach

Prawo ochrony środowiska2 przepisy