Art. 193 ustawy Prawo ochrony środowiska reguluje kwestie wygaśnięcia pozwoleń związanych z prowadzeniem instalacji, które mogą mieć wpływ na środowisko. Przepis ten określa różne sytuacje, w których pozwolenie wygasa, oraz procedury związane z tym wygaśnięciem.

#### 1. Przesłanki wygaśnięcia pozwolenia

Art. 193 ust. 1 wymienia konkretne przesłanki, które powodują wygaśnięcie pozwolenia:

1. **Upływ czasu, na jaki zostało wydane** - Pozwolenie wygasa automatycznie po upływie okresu, na który zostało wydane.
2. **Bezprzedmiotowość pozwolenia** - Jeżeli podmiot przestał być prowadzącym instalację lub z innych powodów pozwolenie stało się bezprzedmiotowe.
3. **Wniosek prowadzącego instalację** - Pozwolenie wygasa na wniosek prowadzącego instalację.
4. **Niepodjęcie działalności w terminie dwóch lat** - Jeżeli prowadzący instalację nie rozpoczął działalności objętej pozwoleniem w terminie dwóch lat od dnia, w którym pozwolenie stało się ostateczne.
5. **Nieprowadzenie działalności przez dwa lata** - Jeżeli prowadzący instalację nie prowadził działalności objętej pozwoleniem przez dwa lata.
6. **Przypadek określony w art. 229 ust. 5** - Dotyczy specyficznych sytuacji określonych w innym artykule ustawy.
7. **Wstrzymanie użytkowania składowiska na czas dłuższy niż rok**.
8. **Wstrzymanie termicznego przekształcania odpadów na czas dłuższy niż rok**.

#### 2. Specjalne przypadki wygaśnięcia

Art. 193 ust. 2 i 3 wprowadza dodatkowe przepisy dotyczące wygaśnięcia pozwoleń w specyficznych sytuacjach:

- **Art. 191a** - Pozwolenie wygasa, jeżeli prowadzący instalację nie rozpoczął działalności objętej pozwoleniem w terminie dwóch lat od określonego w pozwoleniu dnia, od którego jest dopuszczalna emisja.
- **Art. 180a** - Do dnia 31 grudnia 2025 r. pozwolenie nie wygasa, jeżeli posiadacz odpadów złoży wniosek o wydanie nowego pozwolenia na wytwarzanie odpadów w terminie nie później niż trzy miesiące przed upływem czasu, na jaki zostało wydane dotychczasowe pozwolenie.

#### 3. Procedura stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia

Art. 193 ust. 5 stanowi, że organ właściwy do wydania pozwolenia stwierdza jego wygaśnięcie w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli zachodzą okoliczności wymienione w ust. 1 pkt 2-8. Jest to istotne, ponieważ formalne stwierdzenie wygaśnięcia pozwolenia wymaga decyzji administracyjnej, co zapewnia przejrzystość i możliwość odwołania się od tej decyzji.

#### 4. Przejęcie praw i obowiązków

Art. 193 ust. 6 wskazuje, że pozwolenie nie wygasa w przypadku przejęcia praw i obowiązków wynikających z decyzji, w szczególności w kontekście łączenia, podziału lub przekształcania spółek handlowych, zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych oraz ustawy o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników.

### Wnioski

Art. 193 ustawy Prawo ochrony środowiska jest kluczowym przepisem regulującym wygaśnięcie pozwoleń związanych z działalnością instalacji mających wpływ na środowisko. Przepis ten zapewnia jasne i precyzyjne zasady dotyczące wygaśnięcia pozwoleń, co ma na celu ochronę środowiska oraz zapewnienie, że działalność prowadzona na podstawie tych pozwoleń jest zgodna z obowiązującymi przepisami. Warto zwrócić uwagę na różnorodność przesłanek wygaśnięcia oraz na procedury administracyjne związane z formalnym stwierdzeniem wygaśnięcia pozwolenia.

Prawo ochrony środowiska

#### 1. Cel i znaczenie przepisu

Art. 217 Prawa ochrony środowiska wprowadza mechanizm umożliwiający ujednolicenie tekstu obowiązującego pozwolenia zintegrowanego. Pozwolenie zintegrowane jest kluczowym instrumentem prawnym w zarządzaniu wpływem instalacji przemysłowych na środowisko. Ujednolicenie tekstu pozwolenia ma na celu uporządkowanie i skonsolidowanie wszystkich zmian, które zostały wprowadzone do pozwolenia od momentu jego wydania, co ułatwia jego stosowanie i interpretację zarówno dla organów administracji, jak i dla prowadzących instalacje.

#### 2. Procedura wydania nowego pozwolenia zintegrowanego

Zgodnie z ust. 1, organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego może wydać nowe pozwolenie na wniosek prowadzącego instalację lub z urzędu za jego zgodą. Procedura ta może być inicjowana przez prowadzącego instalację, co daje mu możliwość aktywnego uczestnictwa w procesie ujednolicania pozwolenia. Alternatywnie, organ może samodzielnie podjąć inicjatywę, jednak wymagana jest zgoda prowadzącego instalację, co zapewnia ochronę jego interesów.

#### 3. Zakres nowego pozwolenia

W nowym pozwoleniu organ właściwy:
1. **Ujednolica tekst pozwolenia** - konsoliduje wszystkie zmiany wprowadzone od dnia wydania pierwotnego pozwolenia, co prowadzi do stworzenia jednolitego dokumentu.
2. **Stwierdza wygaśnięcie dotychczasowego pozwolenia** - formalnie kończy obowiązywanie wcześniejszego pozwolenia, co zapobiega istnieniu równolegle kilku wersji dokumentu.

#### 4. Wyłączenia

Do nowego pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 208, art. 210 i art. 218. Wyłączenia te mają na celu uproszczenie procedury ujednolicania pozwolenia:
- **Art. 208** dotyczy obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, co w kontekście ujednolicania tekstu pozwolenia nie jest konieczne, ponieważ nie wprowadza się nowych warunków ani zmian w funkcjonowaniu instalacji.
- **Art. 210** odnosi się do obowiązku uzyskania opinii innych organów, co również nie jest wymagane w przypadku ujednolicania tekstu pozwolenia.
- **Art. 218** dotyczy obowiązku informowania społeczeństwa o wydaniu pozwolenia, co w kontekście ujednolicania tekstu również nie jest konieczne, ponieważ nie wprowadza się nowych warunków ani zmian w funkcjonowaniu instalacji.

#### 5. Wnioski

Art. 217 Prawa ochrony środowiska wprowadza istotne ułatwienie w zarządzaniu pozwoleniami zintegrowanymi. Ujednolicenie tekstu pozwolenia pozwala na uporządkowanie dokumentacji i ułatwia jej stosowanie. Wyłączenie niektórych przepisów proceduralnych przyspiesza i upraszcza proces ujednolicania, co jest korzystne zarówno dla organów administracji, jak i dla prowadzących instalacje. Przepis ten stanowi przykład pragmatycznego podejścia do zarządzania dokumentacją prawną w obszarze ochrony środowiska.

Nowe pozwolenie

Nowe pozwolenie w przepisach

Prawo ochrony środowiska2 przepisy