Art. 267 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) stanowi istotny mechanizm ochrony interesów stron postępowania administracyjnego, które znajdują się w trudnej sytuacji finansowej. Przepis ten umożliwia organom administracji publicznej zwolnienie strony od ponoszenia opłat, kosztów i należności związanych z tokiem postępowania, co może mieć kluczowe znaczenie dla zapewnienia równego dostępu do procedur administracyjnych.

### Analiza przepisu:

1. **Niewątpliwa niemożność poniesienia kosztów**:
   - Przepis wymaga, aby niemożność poniesienia kosztów była „niewątpliwa”. Oznacza to, że organ administracji musi mieć pewność co do trudnej sytuacji finansowej strony. W praktyce może to wymagać przedstawienia przez stronę odpowiednich dowodów, takich jak zaświadczenia o dochodach, oświadczenia majątkowe czy inne dokumenty potwierdzające brak możliwości finansowych.

2. **Zakres zwolnienia**:
   - Zwolnienie może obejmować całość lub część opłat, kosztów i należności. Organ administracji ma więc pewną swobodę w decyzji, czy zwolnić stronę w pełni, czy tylko częściowo. Decyzja ta powinna być uzasadniona i proporcjonalna do sytuacji finansowej strony.

3. **Zachowanie przepisów o opłatach skarbowych**:
   - Przepis wyraźnie wskazuje, że zwolnienie od opłat skarbowych musi być zgodne z przepisami regulującymi te opłaty. Oznacza to, że organ administracji nie może dowolnie zwalniać z opłat skarbowych, lecz musi działać w ramach obowiązujących przepisów prawa, które mogą przewidywać określone warunki i procedury zwolnienia.

### Znaczenie praktyczne:

- **Dostęp do wymiaru sprawiedliwości**: Przepis ten ma na celu zapewnienie, że osoby znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej nie zostaną pozbawione możliwości dochodzenia swoich praw w postępowaniu administracyjnym z powodu braku środków na pokrycie kosztów postępowania.
- **Ochrona interesów społecznych**: Zwolnienie z opłat może być szczególnie istotne w sprawach dotyczących praw socjalnych, ochrony zdrowia, środowiska czy innych kwestii o dużym znaczeniu społecznym, gdzie strona postępowania może nie dysponować wystarczającymi środkami finansowymi.
- **Równość stron**: Przepis ten wspiera zasadę równości stron w postępowaniu administracyjnym, umożliwiając osobom mniej zamożnym skuteczne uczestnictwo w procedurach administracyjnych.

### Wnioski:

Art. 267 k.p.a. jest ważnym narzędziem w systemie prawa administracyjnego, które pozwala na elastyczne podejście do kwestii kosztów postępowania w sytuacjach, gdy strona nie jest w stanie ich ponieść. Organy administracji publicznej, stosując ten przepis, muszą jednak działać w sposób transparentny i zgodny z obowiązującymi przepisami, aby zapewnić sprawiedliwe i proporcjonalne zwolnienie od opłat.

Niemożność poniesienia

Niemożność poniesienia w przepisach