Informacje przekazane w negocjacjach z zastrzeżeniem poufności są chronione niezależnie od tego, czy strony podpisały odrębną umowę o zachowaniu tajemnicy. Ochrona działa także wtedy, gdy do zawarcia umowy w ogóle nie dojdzie.

### Najważniejsze punkty

- Warunkiem ochrony jest zastrzeżenie poufności przy udostępnianiu informacji w toku negocjacji.
- Obowiązek obejmuje trzy zakazy: nieujawniania, nieprzekazywania innym osobom i niewykorzystywania informacji dla własnych celów.
- Strony mogą uzgodnić inaczej - reguła ustawowa działa dopiero w braku odmiennego porozumienia.
- Naruszenie obowiązku uprawnia do żądania naprawienia szkody.
- Zamiast odszkodowania uprawniony może żądać wydania korzyści uzyskanych przez drugą stronę.

### W praktyce

Roszczenie o wydanie korzyści ma tu dużą wartość praktyczną, bo strona dotknięta naruszeniem często nie potrafi wyliczyć własnej szkody z cudzego wykorzystania jej informacji. Samo zastrzeżenie poufności musi natomiast dać się wykazać, ponieważ to uprawniony dowodzi, że informacje były nim objęte.

Kodeks cywilny

Kodeks pracy

Art. 37ec ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szczegółowe procedury dotyczące sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego (ZPI). Przepis ten określa zarówno obowiązki organów gminy, jak i inwestorów oraz osób trzecich zaangażowanych w proces planowania przestrzennego.

#### 1. Zgoda rady gminy
Na początku procesu rada gminy musi wyrazić zgodę na przystąpienie do sporządzenia ZPI. Jest to kluczowy krok, który inicjuje całą procedurę. Zgoda rady gminy jest warunkiem koniecznym, z wyjątkiem sytuacji dotyczących instalacji odnawialnych źródeł energii innych niż elektrownie wiatrowe, gdzie zgoda ta nie jest wymagana.

#### 2. Negocjacje i sporządzanie dokumentów
Po uzyskaniu zgody, wójt, burmistrz albo prezydent miasta prowadzi negocjacje z inwestorem oraz, w określonych przypadkach, z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości. Negocjacje te dotyczą treści projektu umowy urbanistycznej oraz projektu ZPI. Następnie, na podstawie wyników negocjacji, wprowadza się zmiany do projektu ZPI, sporządza prognozę oddziaływania na środowisko (jeśli jest wymagana) oraz projekt umowy urbanistycznej.

#### 3. Konsultacje społeczne i uzgodnienia
Projekt ZPI, wraz z uzasadnieniem, projektem umowy urbanistycznej i prognozą oddziaływania na środowisko, jest udostępniany w Rejestrze. Następnie przeprowadzane są konsultacje społeczne oraz uzgodnienia z odpowiednimi organami. Konsultacje społeczne mogą być ograniczone do zbierania uwag i muszą trwać co najmniej 21 dni, z wyjątkiem sytuacji dotyczących instalacji odnawialnych źródeł energii, gdzie okres ten wynosi 14 dni.

#### 4. Wprowadzanie zmian i ponawianie czynności
Po zakończeniu konsultacji społecznych i uzgodnień, wójt, burmistrz albo prezydent miasta wprowadza zmiany do projektu ZPI wynikające z przeprowadzonych konsultacji. W razie potrzeby, ponawia się czynności negocjacyjne oraz uzgodnienia. Jeśli zmiany dotyczą lokalizacji przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, ponawia się również czynności związane z oceną oddziaływania na środowisko.

#### 5. Zawarcie umowy urbanistycznej
Po zakończeniu wszystkich powyższych etapów, wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiera w imieniu gminy umowę urbanistyczną. Następnie projekt ZPI, wraz z uzasadnieniem, umową urbanistyczną, prognozą oddziaływania na środowisko i raportem, jest udostępniany w Rejestrze oraz przedstawiany radzie gminy.

#### 6. Terminy i odstąpienie od negocjacji
Przepis określa również terminy na dokonanie uzgodnień i przedstawienie opinii, które wynoszą 14 dni od dnia wystąpienia o uzgodnienie albo przedstawienie opinii. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta może odstąpić od negocjacji przed zawarciem umowy urbanistycznej, informując o tym radę gminy.

#### 7. Wyjątki dla instalacji odnawialnych źródeł energii
W przypadku ZPI dotyczących wyłącznie lokalizacji instalacji odnawialnych źródeł energii innych niż elektrownie wiatrowe, procedura jest uproszczona. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje czynności bez zgody rady gminy, a konsultacje społeczne są skrócone do 14 dni.

### Podsumowanie
Art. 37ec ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza szczegółową i wieloetapową procedurę sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i udziału społeczności lokalnej w procesie planowania przestrzennego, jednocześnie umożliwiając elastyczność i efektywność w realizacji inwestycji, zwłaszcza w kontekście odnawialnych źródeł energii.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Specjalny zespół negocjacyjny i właściwy organ spółki muszą prowadzić rozmowy uczciwie i lojalnie. Ich działania powinny być rzeczywiście ukierunkowane na osiągnięcie porozumienia, a nie jedynie na formalne wypełnienie obowiązku negocjowania. Zasada ta dotyczy spółki przekształcanej, łączącej się albo dzielonej, zależnie od rodzaju przeprowadzanej operacji.

o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego przekształcenia, połączenia lub podziału spółek

Jeżeli negocjacje stają się trudne, strony mogą wspólnie powołać mediatora. Nie jest to obowiązek, lecz możliwość zastosowana wtedy, gdy rozmowy nie przebiegają sprawnie. Do mediatora odpowiednio stosuje się przepisy dotyczące mediacji zawarte w ustawie o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Oznacza to, że zasady określone w tych przepisach należy uwzględniać przy prowadzeniu mediacji w ramach negocjacji objętych tą ustawą.

Przepis określa, kto udziela upoważnienia, gdy do negocjowania umowy międzynarodowej oraz przyjęcia jej tekstu potrzebne jest pełnomocnictwo. W takiej sytuacji minister właściwy do spraw zagranicznych udziela go na wniosek organu, który odpowiada za prowadzenie negocjacji. Oznacza to, że organ negocjujący nie udziela pełnomocnictwa samodzielnie, lecz zwraca się o nie do właściwego ministra.

o umowach międzynarodowych

Przepis określa obowiązek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego po zakończeniu negocjacji. Ma on bez zwłoki przekazać informację o ich wynikach dwóm grupom adresatów: właściwym ministrom oraz zarządom województw. Oznacza to, że informacja powinna zostać przekazana niezwłocznie po zamknięciu negocjacji, a jej zakres obejmuje ich wyniki. Przepis nie wskazuje formy ani szczegółowej treści tego zawiadomienia.

w sprawie trybu i terminów konsultacji, współdziałania i współpracy przy opracowywaniu Narodowego Planu Rozwoju, programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu Spójności

Przepis nakłada na ministra odpowiedzialnego za rozwój regionalny obowiązek poinformowania opinii publicznej o końcowym rezultacie rozmów z Komisją Europejską. Informacja ma być dostępna na stronach internetowych urzędu obsługującego tego ministra. Chodzi o negocjacje prowadzone w związku z Narodowym Planem Rozwoju, a więc o ich ostateczny wynik, nie zaś o bieżący przebieg rozmów. Przepis wskazuje sposób przekazania informacji, ale nie określa dodatkowego terminu jej publikacji.

Negocjacje

Negocjacje w przepisach

Kodeks cywilny1 przepis

Kodeks pracy1 przepis

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym2 przepisy

o uczestnictwie pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego przekształcenia, połączenia lub podziału spółek2 przepisy

o umowach międzynarodowych1 przepis

w sprawie trybu i terminów konsultacji, współdziałania i współpracy przy opracowywaniu Narodowego Planu Rozwoju, programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu Spójności2 przepisy