Nadawca masowy

„Nadawca masowy” to szczególna kategoria nadawcy przesyłek pocztowych określona w ustawie „Prawo pocztowe”. Obejmuje podmiot, który nadaje przesyłki na podstawie pisemnej umowy o świadczenie usługi pocztowej i w ciągu jednego roku kalendarzowego przekroczy liczbę 100 000 przesyłek danego rodzaju. Status ten powstaje od chwili przekroczenia tego progu, a nie dopiero po zakończeniu roku.

Najważniejsze elementy definicji:

• konieczne jest faktyczne nadawanie przesyłek pocztowych;
• nadawanie musi odbywać się na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej;
• znaczenie ma liczba przesyłek określonego rodzaju, a nie ogólna liczba wszystkich przesyłek;
• próg 100 000 przesyłek odnosi się do danego roku kalendarzowego;
• po przekroczeniu progu podmiot jest traktowany jako nadawca masowy od tego momentu.

Oznacza to, że przy ocenie, czy dany nadawca mieści się w tej kategorii, trzeba uwzględnić zarówno podstawę korzystania z usługi pocztowej, jak i skalę nadawania przesyłek. Samo prowadzenie działalności na dużą skalę nie wystarcza, jeżeli przesyłki nie są nadawane w ramach pisemnej umowy albo nie został przekroczony określony próg. Również przesyłki różnych rodzajów nie są automatycznie sumowane, ponieważ ustawa odnosi limit do przesyłek danego rodzaju.

Definicja przewiduje także wyłączenia podmiotowe. Za nadawców masowych w tym rozumieniu nie uznaje się podmiotów należących do sektora finansów publicznych, przedsiębiorstw użyteczności publicznej objętych przepisami o przedsiębiorstwach państwowych oraz państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej „Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych”. Wyłączenia te obowiązują niezależnie od liczby nadawanych przesyłek.

Pojęcie służy wyodrębnieniu nadawców korzystających z usług pocztowych w szczególnie dużej skali. Ma więc znaczenie przy stosowaniu przepisów ustawy, które posługują się kategorią nadawcy masowego, oraz przy ustalaniu, czy określony podmiot podlega rozwiązaniom przewidzianym dla tej grupy nadawców. W praktyce pozwala jednoznacznie określić moment, od którego podmiot należy kwalifikować w ten sposób.