Nadawca

Nadawca to podmiot, który na podstawie zawartej umowy korzysta z usługi pocztowej świadczonej przez operatora pocztowego. Tak rozumiane pojęcie zostało zdefiniowane w ustawie „Prawo pocztowe.” Nie chodzi więc wyłącznie o osobę, która fizycznie przekazuje przesyłkę w placówce albo przygotowuje ją do doręczenia. Najważniejsze jest to, że dany podmiot pozostaje stroną umowy dotyczącej wykonania usługi pocztowej.

W pojęciu tym można wyróżnić kilka podstawowych elementów:

• nadawcą jest określony podmiot, a więc osoba lub jednostka występująca w obrocie prawnym;
• musi istnieć umowa zawarta z operatorem pocztowym;
• umowa ta powinna dotyczyć świadczenia usługi pocztowej.

Samo wysłanie przesyłki nie przesądza jeszcze o statusie nadawcy w rozumieniu tej definicji, jeżeli nie wiąże się z zawarciem odpowiedniej umowy z operatorem. Z drugiej strony nadawca nie musi być osobą, która osobiście nadaje przesyłkę. Może działać przez inną osobę albo korzystać z ustalonego sposobu przekazania przesyłki operatorowi, o ile podstawą działania pozostaje zawarta umowa.

Definicja porządkuje relację między podmiotem zlecającym usługę a operatorem pocztowym. Ułatwia ustalenie, kto występuje po stronie zlecającej usługę, a tym samym kto może być wskazywany w dokumentach związanych z jej wykonaniem. Ma to znaczenie między innymi przy obsłudze przesyłki, jej zwrocie oraz ustalaniu, do kogo kierowane są informacje dotyczące realizacji usługi. W praktyce określenie nadawcy pozwala odróżnić podmiot inicjujący wysyłkę od adresata, czyli osoby lub jednostki, do której przesyłka jest skierowana.

Termin „nadawca” występuje także w innych przepisach, w których jego znaczenie wynika z danego rodzaju regulacji. Może odnosić się do podmiotu wysyłającego pismo lub korespondencję, osoby uprawnionej w sprawach przewozowych, nadawcy programu radiowego lub telewizyjnego, a także podmiotu rozpowszechniającego materiały referendalne. W przepisach dotyczących materiałów zawierających informacje niejawne może natomiast oznaczać podmiot przekazujący taki materiał, również w ramach osobistego przewozu. W każdym przypadku zakres pojęcia należy odczytywać z konkretnego aktu i kontekstu, natomiast w „Prawie pocztowym.” decydujące znaczenie ma zawarcie umowy o świadczenie usługi pocztowej.