Moduł zadaniowy

Moduł zadaniowy to, w rozumieniu ustawy „o zarządzaniu kryzysowym”, uporządkowany zestaw działań, które mają zostać wykonane w sytuacji kryzysowej przez właściwe podmioty. Nie jest to pojedyncze zadanie ani sam wykaz instytucji, lecz połączenie konkretnych przedsięwzięć, obowiązków i podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację.

Istotą tego pojęcia jest przypisanie określonych działań podmiotom wskazanym w siatce bezpieczeństwa. Oznacza to, że moduł zadaniowy obejmuje zarówno zakres czynności przewidzianych na wypadek sytuacji kryzysowej, jak i wskazanie, kto powinien je wykonać. Jego elementami są zatem:

• przedsięwzięcia i zadania zaplanowane do realizacji,
• sytuacja kryzysowa jako okoliczność, w której te działania mają zostać podjęte,
• podmioty wymienione w siatce bezpieczeństwa,
• siły i środki pozostające w dyspozycji tych podmiotów.

Definicja ustawowa akcentuje, że realizacja modułu ma opierać się na zasobach, którymi dane podmioty rzeczywiście dysponują. Chodzi więc o praktyczne zestawienie działań z wykonawcami oraz dostępnymi możliwościami ich wykonania. Moduł zadaniowy nie opisuje abstrakcyjnych kompetencji, lecz służy organizacji reakcji na sytuację kryzysową w sposób dostosowany do uczestniczących w niej podmiotów i posiadanych przez nie zasobów.

W ustawie pojęcie to porządkuje sposób przygotowania i prowadzenia działań kryzysowych. Ułatwia określenie, jakie czynności należy podjąć, kto odpowiada za ich wykonanie oraz z jakich sił i środków można skorzystać. Ma tym samym znaczenie koordynacyjne i praktyczne: pozwala powiązać zadania różnych podmiotów w jeden zestaw działań przewidzianych do realizacji w określonej sytuacji kryzysowej. Definicja nie oznacza, że każdy moduł obejmuje identyczny zakres czynności. Jego treść zależy od przewidzianych zadań, uczestniczących podmiotów oraz zasobów, którymi te podmioty dysponują.