Minister Koordynator Służb Specjalnych

Minister Koordynator Służb Specjalnych to, w rozumieniu ustawy „Działania antyterrorystyczne”, nie odrębny urząd ani nazwa jednej, samodzielnie opisanej funkcji, lecz Minister będący członkiem Rady Ministrów, któremu powierzono określony zakres działania. Kluczowe jest to, aby zakres ten obejmował zadania związane z działalnością służb specjalnych.

Definicja odwołuje się do dwóch elementów. Po pierwsze, chodzi o osobę należącą do składu Rady Ministrów, a więc ministra posiadającego status członka rządu. Po drugie, jego właściwość musi zostać wyznaczona na podstawie przepisów ustawy o Radzie Ministrów i obejmować sprawy związane z działalnością służb specjalnych. Nie wystarcza zatem samo używanie określenia „koordynator” ani pełnienie dowolnej funkcji w administracji rządowej. O zakwalifikowaniu danej osoby decyduje formalnie określony zakres jej działania.

Pojęcie służb specjalnych należy w tym ujęciu rozumieć zgodnie z ustawą o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu. Odesłanie to wskazuje, jaki rodzaj działalności został objęty definicją, i pozwala ustalić, że chodzi o zadania odnoszące się do sfery bezpieczeństwa państwa realizowanej przez służby specjalne, a nie o wszystkie służby lub organy publiczne.

W ustawie „Działania antyterrorystyczne” definicja służy jednoznacznemu wskazaniu podmiotu, którego zakres odpowiedzialności obejmuje sprawy służb specjalnych. Ma to znaczenie przy odczytywaniu przepisów, w których Minister Koordynator Służb Specjalnych występuje jako określony uczestnik systemu działań antyterrorystycznych. Dzięki definicji wiadomo, że chodzi o ministra wskazanego przez zakres działania ustalony w przepisach, a nie o osobę wybraną wyłącznie na podstawie nazwy stanowiska. W praktyce pozwala to powiązać kompetencje i zadania przewidziane w ustawie z konkretnym członkiem Rady Ministrów, odpowiedzialnym za sprawy obejmujące działalność służb specjalnych.