Art. 400q Prawa ochrony środowiska reguluje zasady prowadzenia gospodarki finansowej przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) oraz wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności, efektywności i zgodności z przepisami prawa w zakresie zarządzania środkami finansowymi przeznaczonymi na ochronę środowiska.

#### 1. Samodzielna gospodarka finansowa

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą samodzielną gospodarkę finansową, co oznacza, że są odpowiedzialne za zarządzanie swoimi środkami i wpływami. Samodzielność ta jest jednak ograniczona przez konieczność pokrywania wydatków na zadania określone w ustawie oraz koszty działalności. Oznacza to, że fundusze muszą działać w granicach określonych przez prawo, co zapewnia kontrolę nad ich działaniami i zapobiega nadużyciom.

#### 2. Wykorzystanie środków unijnych

Fundusze mają obowiązek prowadzenia gospodarki finansowej w sposób zapewniający pełne wykorzystanie środków pochodzących z Unii Europejskiej, które nie podlegają zwrotowi i są przeznaczone na ochronę środowiska i gospodarkę wodną. Jest to istotne, ponieważ niewykorzystanie tych środków mogłoby prowadzić do ich utraty, co byłoby niekorzystne dla realizacji celów środowiskowych.

#### 3. Roczny plan finansowy

Podstawą gospodarki finansowej funduszy jest roczny plan finansowy. Projekt tego planu dla Narodowego Funduszu jest opracowywany przez jego Zarząd w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu i przekazywany do uzgodnienia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Procedura ta zapewnia, że plan finansowy jest zgodny z polityką finansową państwa i uwzględnia wszystkie niezbędne aspekty zarządzania środkami publicznymi.

#### 4. Struktura rocznego planu finansowego

Roczny plan finansowy musi wyodrębniać różne kategorie przychodów i kosztów, w tym:
- Przychody z prowadzonej działalności,
- Dotacje z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
- Koszty, w tym wynagrodzenia, płatności odsetkowe, zakup towarów i usług,
- Środki na wydatki majątkowe,
- Środki przekazane innym podmiotom,
- Stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku,
- Stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.

Taka struktura zapewnia przejrzystość i umożliwia dokładne monitorowanie i kontrolę finansów funduszy.

#### 5. Zmiany w planie finansowym

Zmiany w przychodach i kosztach rocznego planu finansowego mogą być dokonywane po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw klimatu, wydanej po uzyskaniu opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu. O dokonanych zmianach należy niezwłocznie powiadomić ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Procedura ta zapewnia kontrolę nad zmianami w planie finansowym i zapobiega niekontrolowanym modyfikacjom.

#### 6. Plan finansowy w układzie zadaniowym

Narodowy Fundusz sporządza plan finansowy w układzie zadaniowym na rok budżetowy i dwa kolejne lata, co pozwala na długoterminowe planowanie i realizację zadań w sposób zorganizowany i efektywny.

#### 7. Rozporządzenie Rady Ministrów

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki finansowej funduszy, kierując się potrzebą zapewnienia jednolitego sposobu przeznaczania środków publicznych na realizację zasady zrównoważonego rozwoju oraz przestrzegania ładu finansów publicznych. Rozporządzenie to ma na celu ujednolicenie procedur i zapewnienie, że wszystkie fundusze działają zgodnie z tymi samymi standardami.

### Podsumowanie

Art. 400q Prawa ochrony środowiska wprowadza szczegółowe zasady prowadzenia gospodarki finansowej przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności, efektywności i zgodności z przepisami prawa w zarządzaniu środkami finansowymi przeznaczonymi na ochronę środowiska. Procedury i wymogi określone w tym artykule mają na celu zapobieganie nadużyciom i zapewnienie, że środki publiczne są wykorzystywane w sposób zgodny z zasadą zrównoważonego rozwoju.

Ład finansów

Ład finansów w przepisach

Prawo ochrony środowiska1 przepis

Prawo wodne1 przepis