Laboratorium urzędowe

Laboratorium urzędowe to, w rozumieniu ustawy „o paszach”, laboratorium posiadające status wskazany w art. 37 rozporządzenia 2017/625. Definicja nie opisuje go przez nazwę, formę organizacyjną ani sposób finansowania, lecz odsyła do odrębnego przepisu, który określa, jakie laboratorium może być uznane za urzędowe. Aby prawidłowo ustalić znaczenie tego pojęcia, należy więc uwzględnić wymagania i warunki przewidziane w tym przepisie.

Najważniejsze elementy pojęcia:

• chodzi o laboratorium objęte regulacją wskazaną w art. 37 rozporządzenia 2017/625;
• jego status wynika z przepisów dotyczących wykonywania zadań związanych z urzędową kontrolą;
• nie każde laboratorium wykonujące badania pasz jest automatycznie laboratorium urzędowym;
• decydujące znaczenie ma spełnienie warunków określonych w przepisie, do którego odsyła ustawa.

W ustawie „o paszach” pojęcie to służy wskazaniu podmiotu, którego działalność może mieć znaczenie dla realizacji urzędowej kontroli w obszarze pasz. Laboratorium urzędowe stanowi zatem element systemu, w którym wyniki badań i analiz mogą wspierać wykonywanie zadań organów odpowiedzialnych za nadzór nad bezpieczeństwem pasz oraz za sprawdzanie zgodności z wymaganiami prawa. Samo określenie „urzędowe” nie oznacza koniecznie, że laboratorium jest jednostką państwową. O jego szczególnym charakterze przesądza status wynikający z regulacji unijnych, a nie potoczne rozumienie tego słowa.

Znaczenie praktyczne definicji polega na rozróżnieniu laboratoriów działających w systemie urzędowej kontroli od innych jednostek badawczych. Dzięki temu wiadomo, do jakiej kategorii laboratoriów odnosi się ustawa i jakie znaczenie prawne mogą mieć ich zadania w sprawach dotyczących pasz. Odesłanie do art. 37 rozporządzenia 2017/625 zapewnia także, że zakres tego pojęcia należy odczytywać łącznie z przepisami regulującymi laboratoria wykorzystywane przy urzędowych kontrolach.