Art. 59a ustawy o finansach publicznych wprowadza możliwość, aby organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (JST) podjął decyzję o niedochodzeniu należności o charakterze cywilnoprawnym, które przypadają JST lub jej jednostkom organizacyjnym, pod warunkiem że kwota tych należności wraz z odsetkami nie przekracza 100 zł. Przepis ten ma na celu uproszczenie zarządzania finansami publicznymi oraz ograniczenie kosztów administracyjnych związanych z dochodzeniem niewielkich kwot.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Uprawnienie organu stanowiącego JST**:
   - Organ stanowiący JST (np. rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa) może podjąć uchwałę o niedochodzeniu należności cywilnoprawnych, które przypadają JST lub jej jednostkom organizacyjnym.
   - Decyzja ta jest fakultatywna, co oznacza, że organ stanowiący JST ma swobodę w podjęciu decyzji w tej kwestii.

2. **Limit kwotowy**:
   - Należności, których kwota wraz z odsetkami nie przekracza 100 zł, mogą być objęte uchwałą o niedochodzeniu.
   - W przypadku należności z tytułu rekompensaty za koszty odzyskiwania należności, o której mowa w ustawie o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, uchwała może dotyczyć należności, jeżeli jej kwota jest równa świadczeniu pieniężnemu w rozumieniu tej ustawy albo większa od tego świadczenia.

3. **Wyłączenia**:
   - Przepisu nie stosuje się do należności powstałych w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami.
   - Wyłączenie obejmuje również należności powstałe w związku z realizacją programów, projektów i zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych (tj. środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi).

#### Praktyczne znaczenie przepisu:

- **Efektywność administracyjna**: Dochodzenie niewielkich kwot może być nieopłacalne z uwagi na koszty administracyjne i czas potrzebny na prowadzenie takich spraw. Przepis ten pozwala JST na skoncentrowanie zasobów na bardziej znaczących należnościach.
- **Elastyczność**: JST mają możliwość dostosowania swojej polityki dochodzenia należności do specyficznych warunków lokalnych, co może przyczynić się do bardziej efektywnego zarządzania finansami publicznymi.
- **Ograniczenia**: Wyłączenia zawarte w przepisie mają na celu zapewnienie, że środki publiczne pochodzące z budżetu państwa lub funduszy unijnych są dochodzone w pełni, co jest istotne z punktu widzenia odpowiedzialności za prawidłowe wykorzystanie tych środków.

#### Podsumowanie:

Art. 59a ustawy o finansach publicznych wprowadza mechanizm, który pozwala JST na racjonalizację procesu dochodzenia należności cywilnoprawnych o niewielkiej wartości. Dzięki temu JST mogą uniknąć nieproporcjonalnych kosztów administracyjnych związanych z dochodzeniem drobnych kwot, jednocześnie zachowując odpowiedzialność za środki publiczne w przypadkach, które tego wymagają.

o finansach publicznych

Art. 33 Ordynacji podatkowej reguluje kwestie związane z zabezpieczeniem zobowiązań podatkowych przed terminem ich płatności. Przepis ten ma na celu ochronę interesów Skarbu Państwa poprzez umożliwienie organom podatkowym podjęcia działań zabezpieczających w sytuacjach, gdy istnieje uzasadniona obawa, że podatnik nie wywiąże się ze swoich zobowiązań.

#### § 1 - Zabezpieczenie na majątku podatnika i majątku wspólnym małżonków

Zgodnie z § 1, zobowiązanie podatkowe może być zabezpieczone na majątku podatnika, a w przypadku osób pozostających w związku małżeńskim, także na majątku wspólnym. Warunkiem zastosowania tego przepisu jest istnienie uzasadnionej obawy, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. Przykłady takich sytuacji to trwałe nieuiszczanie wymagalnych zobowiązań publicznoprawnych przez podatnika lub dokonywanie czynności zbywania majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzekucję.

#### § 2 - Zabezpieczenie w toku postępowania podatkowego

§ 2 rozszerza możliwość zabezpieczenia na sytuacje, gdy postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa lub kontrola celno-skarbowa są w toku, ale decyzja ustalająca lub określająca wysokość zobowiązania podatkowego jeszcze nie została wydana. W takich przypadkach organ podatkowy może zabezpieczyć przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz, w odpowiednich przypadkach, kwotę odsetek za zwłokę.

#### § 3 - Odsetki za zwłokę

W § 3 wskazano, że w przypadku zabezpieczenia przed wydaniem decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, zabezpieczeniu podlega również kwota odsetek za zwłokę należnych od zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu.

#### § 4 - Określenie przybliżonej kwoty zobowiązania

§ 4 precyzuje, że organ podatkowy, na podstawie posiadanych danych, określa w decyzji o zabezpieczeniu przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz, w odpowiednich przypadkach, kwotę odsetek za zwłokę.

#### § 4a - Zabezpieczenie zobowiązań związanych z art. 119a

§ 4a wprowadza możliwość zabezpieczenia zobowiązań podatkowych związanych ze stosowaniem art. 119a (dotyczącego klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania) lub środków ograniczających umowne korzyści. Zabezpieczenie takie może być dokonane również przed wszczęciem lub przejęciem postępowania podatkowego na podstawie art. 119g § 1 lub 3.

#### § 4b - Nienaruszalność art. 13 § 2 pkt 7

§ 4b stanowi, że dokonanie zabezpieczenia w przypadkach określonych w § 4a nie narusza art. 13 § 2 pkt 7, który dotyczy zasad prowadzenia postępowania podatkowego.

### Podsumowanie

Art. 33 Ordynacji podatkowej jest narzędziem umożliwiającym organom podatkowym zabezpieczenie interesów fiskalnych państwa w sytuacjach, gdy istnieje ryzyko niewykonania zobowiązań podatkowych przez podatnika. Przepis ten pozwala na podjęcie działań zabezpieczających zarówno na majątku podatnika, jak i na majątku wspólnym małżonków, co zwiększa skuteczność egzekucji zobowiązań podatkowych. Ważnym elementem jest również możliwość zabezpieczenia zobowiązań w toku postępowania podatkowego oraz w kontekście klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.

Kwota odsetek

Kwota odsetek w przepisach

o finansach publicznych1 przepis

Ordynacja podatkowa1 przepis