Art. 36 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z transparentnością i publicznym dostępem do informacji dotyczących finansów publicznych, w szczególności w zakresie wykonania budżetu państwa, udzielonych poręczeń i gwarancji przez Skarb Państwa oraz umorzeń zaległości podatkowych i innych należności budżetowych. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
Minister Finansów jest zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości zbiorczych danych dotyczących wykonania budżetu państwa za okresy miesięczne, w tym kwoty deficytu lub nadwyżki. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie bieżącej kontroli nad realizacją budżetu państwa oraz umożliwienie obywatelom i innym zainteresowanym podmiotom monitorowania stanu finansów publicznych. Regularne publikowanie takich danych zwiększa transparentność działań rządu i pozwala na lepsze zrozumienie sytuacji finansowej państwa.

#### Ustęp 2
Minister Finansów jest również zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości informacji o udzielonych przez Skarb Państwa poręczeniach i gwarancjach. Informacje te obejmują wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono poręczeń i gwarancji. Publikacja tych danych ma na celu zapewnienie przejrzystości w zakresie zobowiązań Skarbu Państwa oraz umożliwienie oceny ryzyka związanego z udzielonymi poręczeniami i gwarancjami.

#### Ustęp 3
Dyrektor izby administracji skarbowej ma obowiązek ogłaszania w wojewódzkim dzienniku urzędowym wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym umorzono zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłaty prolongacyjne w kwocie przewyższającej 5000 zł. Wykaz ten powinien zawierać wysokość umorzonych kwot oraz przyczyny umorzenia. Publikacja tych informacji ma na celu zapewnienie transparentności działań organów podatkowych oraz umożliwienie kontroli społecznej nad decyzjami o umorzeniach.

#### Ustęp 4
Podanie do publicznej wiadomości wykazu, o którym mowa w ust. 3, nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej. Oznacza to, że publikacja tych danych jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa i nie stanowi naruszenia tajemnicy skarbowej, co jest istotne z punktu widzenia ochrony danych osobowych i poufności informacji podatkowych.

#### Ustęp 5
Organ wydający decyzje o umorzeniu niepodatkowych należności budżetu państwa, o których mowa w art. 60, jest zobowiązany do podawania informacji kwartalnej o udzielonych umorzeniach do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej. Informacje te powinny być publikowane do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie bieżącej kontroli nad decyzjami o umorzeniach oraz zwiększenie transparentności działań organów administracji publicznej.

#### Ustęp 6
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania umorzonych kwot oraz termin ogłaszania wykazu, o którym mowa w ust. 3, a także organy obowiązane do przekazywania dyrektorowi izby administracji skarbowej danych umożliwiających sporządzenie tego wykazu i termin ich przekazywania. Rozporządzenie to ma na celu ujednolicenie procedur związanych z publikacją informacji o umorzeniach oraz zapewnienie spójności i kompletności danych przekazywanych do publicznej wiadomości.

### Podsumowanie
Art. 36 ustawy o finansach publicznych wprowadza szereg obowiązków związanych z publikacją informacji dotyczących finansów publicznych, mających na celu zwiększenie transparentności i umożliwienie kontroli społecznej nad działaniami organów administracji publicznej. Regularne publikowanie danych o wykonaniu budżetu, udzielonych poręczeniach i gwarancjach oraz umorzeniach zaległości podatkowych i innych należności budżetowych jest kluczowe dla zapewnienia przejrzystości i odpowiedzialności finansowej państwa.

o finansach publicznych

Art. 37 ustawy o finansach publicznych nakłada na zarząd jednostki samorządu terytorialnego obowiązek podawania do publicznej wiadomości określonych informacji finansowych w ściśle określonych terminach. Przepis ten ma na celu zapewnienie przejrzystości i jawności finansów publicznych, co jest kluczowe dla budowania zaufania społecznego oraz umożliwienia obywatelom i innym zainteresowanym podmiotom monitorowania i oceny działalności finansowej jednostek samorządu terytorialnego.

#### 1. Kwartalna informacja o wykonaniu budżetu

Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 1, zarząd jednostki samorządu terytorialnego jest zobowiązany do podania do publicznej wiadomości kwartalnej informacji o wykonaniu budżetu do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. Informacja ta powinna zawierać:
- kwotę deficytu albo nadwyżki,
- udzielone umorzenia niepodatkowych należności budżetowych, o których mowa w art. 60.

#### 2. Roczna informacja o wykonaniu budżetu

Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 2, zarząd jednostki samorządu terytorialnego jest zobowiązany do podania do publicznej wiadomości rocznej informacji o wykonaniu budżetu, obejmującej dane dotyczące wykonania budżetu w poprzednim roku budżetowym. Informacja ta powinna zawierać:
- kwotę deficytu albo nadwyżki,
- kwotę wykorzystanych środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2,
- kwotę zobowiązań, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4,
- kwoty dotacji otrzymanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz kwoty dotacji udzielonych innym jednostkom samorządu terytorialnego,
- wykaz udzielonych poręczeń i gwarancji, z wymienieniem podmiotów, których gwarancje i poręczenia dotyczą,
- wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia,
- wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej.

#### 3. Tajemnica skarbowa

Art. 37 ust. 2 stanowi, że podanie do publicznej wiadomości wykazu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. f, nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej. Oznacza to, że mimo obowiązku ujawnienia pewnych informacji, zarząd jednostki samorządu terytorialnego musi przestrzegać przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i tajemnicy skarbowej.

### Wnioski

Art. 37 ustawy o finansach publicznych jest kluczowym przepisem zapewniającym transparentność finansów jednostek samorządu terytorialnego. Obowiązek publikacji kwartalnych i rocznych informacji o wykonaniu budżetu umożliwia obywatelom oraz innym zainteresowanym podmiotom monitorowanie i ocenę działalności finansowej samorządów. Przepis ten wspiera również odpowiedzialność zarządów jednostek samorządu terytorialnego za gospodarowanie środkami publicznymi. Ważne jest, aby zarządy te przestrzegały terminów i zakresu informacji określonych w ustawie, aby zapewnić pełną przejrzystość i zgodność z przepisami prawa.

Art. 119zzo Ordynacji podatkowej wprowadza regulacje dotyczące opłaty za złożenie wniosku o wydanie opinii przez właściwy organ podatkowy. Poniżej przedstawiam szczegółową analizę tego przepisu.

#### 1. Wysokość opłaty

Zgodnie z art. 119zzo, opłata za złożenie wniosku wynosi 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w dniu złożenia wniosku. Minimalne wynagrodzenie za pracę jest ustalane na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Wysokość tej opłaty jest zatem zmienna i zależy od aktualnego poziomu minimalnego wynagrodzenia, co oznacza, że wnioskodawcy muszą być świadomi aktualnych stawek.

#### 2. Termin uiszczenia opłaty

Opłatę należy uiścić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku. Jest to termin nieprzekraczalny, co oznacza, że niedotrzymanie go może skutkować negatywnymi konsekwencjami dla wnioskodawcy, w tym potencjalnym odrzuceniem wniosku.

#### 3. Sposób uiszczenia opłaty

Opłatę uiszcza się na rachunek organu właściwego w sprawach opinii. W praktyce oznacza to, że wnioskodawca musi znać numer rachunku bankowego właściwego organu podatkowego i dokonać przelewu w odpowiedniej wysokości.

#### 4. Zwrot nadpłaty

Jeżeli opłata zostanie uiszczona w kwocie wyższej niż należna, nadwyżka podlega zwrotowi. Zwrot ten powinien nastąpić nie później niż w terminie 7 dni od dnia zakończenia postępowania w sprawie wydania opinii. Jest to korzystne dla wnioskodawców, ponieważ zapewnia szybki zwrot nadpłaconych środków.

#### 5. Dochód budżetu państwa

Opłata za złożenie wniosku stanowi dochód budżetu państwa. Oznacza to, że środki te są przeznaczane na finansowanie działalności państwa, w tym funkcjonowanie organów podatkowych.

### Wnioski

Art. 119zzo Ordynacji podatkowej wprowadza jasne i precyzyjne zasady dotyczące opłaty za złożenie wniosku o wydanie opinii przez organ podatkowy. Kluczowe elementy tego przepisu to:

1. **Zmienne koszty**: Opłata jest uzależniona od aktualnego minimalnego wynagrodzenia za pracę, co wymaga od wnioskodawców bieżącej znajomości tych stawek.
2. **Terminowość**: Ścisły termin 7 dni na uiszczenie opłaty wymaga od wnioskodawców szybkiego działania.
3. **Zwrot nadpłaty**: Mechanizm zwrotu nadpłaty jest korzystny dla wnioskodawców i zapewnia im ochronę przed nadmiernymi kosztami.
4. **Dochód budżetu państwa**: Opłata zasila budżet państwa, co podkreśla jej znaczenie fiskalne.

W praktyce, wnioskodawcy powinni dokładnie monitorować wysokość minimalnego wynagrodzenia oraz terminowo dokonywać płatności, aby uniknąć problemów proceduralnych.

Ordynacja podatkowa

Art. 77c Ordynacji podatkowej wprowadza szczególne zasady dotyczące pomniejszania nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych wynikającej z korekty zeznania podatkowego. Przepis ten odnosi się do sytuacji, w której podatnik przekazał część swojego podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego (OPP) zgodnie z odrębnymi przepisami.

#### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Pomniejszenie nadpłaty**:
   - Nadpłata wynikająca z korekty zeznania podatkowego jest pomniejszana o kwotę odpowiadającą nadwyżce kwoty przekazanej na rzecz OPP ponad zaokrągloną do pełnych dziesiątek groszy w dół kwotę 1,5% podatku należnego wynikającego z tej korekty.
   - Oznacza to, że jeżeli podatnik przekazał na rzecz OPP więcej niż 1,5% podatku należnego, nadpłata zostanie pomniejszona o tę nadwyżkę.

2. **Stosowanie przepisu do innych nadpłat**:
   - Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do nadpłat wynikających z decyzji, w tym do nadpłat podatku rolnego zwracanych podatnikom, którzy złożyli wniosek wskazany w art. 6d ust. 1 ustawy o podatku rolnym.
   - Dotyczy to również korekt deklaracji na podatek rolny, gdzie podatnicy złożyli wniosek, o którym mowa w art. 6d ust. 1 ustawy o podatku rolnym.

#### Analiza przepisu:

1. **Cel regulacji**:
   - Przepis ma na celu zapobieganie sytuacjom, w których podatnicy mogliby uzyskać nienależne korzyści finansowe poprzez korektę zeznania podatkowego po przekazaniu 1,5% podatku na rzecz OPP. Wprowadzenie mechanizmu pomniejszenia nadpłaty o nadwyżkę przekazanej kwoty ma na celu zachowanie równowagi fiskalnej i sprawiedliwości podatkowej.

2. **Zakres zastosowania**:
   - Przepis dotyczy zarówno podatku dochodowego od osób fizycznych, jak i podatku rolnego. W przypadku podatku rolnego, odnosi się do nadpłat wynikających z decyzji oraz korekt deklaracji, pod warunkiem złożenia odpowiedniego wniosku przez podatnika.

3. **Praktyczne implikacje**:
   - Podatnicy powinni być świadomi, że korekta zeznania podatkowego może wpłynąć na wysokość nadpłaty, szczególnie jeśli wcześniej przekazali część podatku na rzecz OPP. Warto dokładnie przeanalizować, czy korekta jest opłacalna, biorąc pod uwagę mechanizm pomniejszenia nadpłaty.

#### Wnioski:

Art. 77c Ordynacji podatkowej wprowadza istotne zasady dotyczące pomniejszania nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatku rolnego w kontekście przekazywania środków na rzecz OPP. Podatnicy powinni dokładnie zapoznać się z tym przepisem, aby uniknąć nieprzyjemnych niespodzianek związanych z pomniejszeniem nadpłaty. Przepis ten jest wyrazem dążenia ustawodawcy do zapewnienia sprawiedliwości podatkowej i zapobiegania nadużyciom w zakresie przekazywania środków na rzecz OPP.

Kwota nadwyżki

Kwota nadwyżki w przepisach

o finansach publicznych2 przepisy

Ordynacja podatkowa3 przepisy