Kodeks postępowania administracyjnego

Art. 139 Kodeksu postępowania cywilnego (k.p.c.) reguluje procedurę doręczania pism sądowych w sytuacjach, gdy doręczenie w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających jest niemożliwe. Przepis ten ma na celu zapewnienie skuteczności doręczeń, co jest kluczowe dla prawidłowego przebiegu postępowania sądowego.

#### § 1 - Doręczenie przez operatora pocztowego i urząd gminy

W przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo może być złożone w placówce pocztowej operatora pocztowego lub w urzędzie właściwej gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma umieszcza się w drzwiach mieszkania lub biura adresata, lub w oddawczej skrzynce pocztowej. Zawiadomienie musi zawierać informacje o miejscu i czasie złożenia pisma oraz pouczenie o konieczności jego odbioru w terminie siedmiu dni. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, czynność zawiadomienia należy powtórzyć.

#### § 2 - Odbiór przez osobę upoważnioną

Pismo złożone w placówce pocztowej może zostać odebrane także przez osobę upoważnioną na podstawie pełnomocnictwa pocztowego do odbioru przesyłek pocztowych. Jest to istotne z punktu widzenia praktyki doręczeń, gdyż umożliwia odbiór pisma przez osoby trzecie, co może przyspieszyć proces doręczenia.

#### § 3 - Odmowa przyjęcia pisma

Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, doręczenie uważa się za dokonane. Doręczający zwraca pismo do sądu z adnotacją o odmowie jego przyjęcia. Jest to mechanizm zabezpieczający przed celowym unikaniem doręczeń przez stronę postępowania.

#### § 3^1 - Doręczenie przedsiębiorcom wpisanym do CEIDG

W przypadku przedsiębiorców wpisanych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), jeśli nie można doręczyć pierwszego pisma w sprawie z powodu nieujawnienia zmiany adresu do doręczeń, pismo doręcza się na adres zamieszkania. Koszty doręczenia w sposób przewidziany w art. 139^1 obciążają stronę niezależnie od wyniku sprawy.

#### § 3^2 - Doręczenie podmiotom wpisanym do rejestru sądowego

Jeżeli stronie podlegającej wpisowi do rejestru sądowego nie można doręczyć pisma z powodu nieujawnienia zmiany adresu, pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. Dotyczy to również osób reprezentujących podmiot wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego, likwidatorów, prokurentów, członków organów lub osób uprawnionych do powołania zarządu.

#### § 3^3 - Pouczenie przez sąd rejestrowy

Sąd rejestrowy przy ogłoszeniu lub doręczeniu postanowienia o pierwszym wpisie poucza wnioskodawcę o skutkach zaniedbania ujawnienia w rejestrze zmian adresu do doręczeń. Pouczenie to jest jednoznaczne z pouczeniem osób reprezentujących podmiot wpisany do rejestru.

#### § 4 - Zaświadczenie o doręczeniu

Na wniosek strony wydaje się zaświadczenie, że wyrok zaoczny albo nakaz zapłaty został uznany za doręczony na oznaczony adres w sposób przewidziany w § 1. W zaświadczeniu stwierdza się z urzędu fakt uchylenia zarządzenia o uznaniu wyroku albo nakazu za doręczony.

### Wnioski

Art. 139 k.p.c. wprowadza szczegółowe zasady doręczania pism sądowych w sytuacjach, gdy standardowe metody doręczenia są nieskuteczne. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że strony postępowania sądowego będą miały możliwość zapoznania się z treścią pism sądowych, co jest kluczowe dla ich prawa do obrony. Jednocześnie przepis ten wprowadza mechanizmy zabezpieczające przed celowym unikaniem doręczeń, co jest istotne dla sprawności postępowania sądowego.

Kodeks postępowania cywilnego

Art. 265 Ordynacji podatkowej precyzuje, jakie koszty mogą być zaliczone do kosztów postępowania podatkowego. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia, jakie wydatki mogą być uwzględnione przez organ podatkowy w toku prowadzenia postępowania. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych punktów tego artykułu.

#### 1. Koszty podróży i inne należności świadków, biegłych i tłumaczy
Koszty te są ustalane zgodnie z przepisami zawartymi w dziale 2 tytułu III ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Oznacza to, że zasady dotyczące zwrotu kosztów podróży oraz innych należności dla świadków, biegłych i tłumaczy są analogiczne do tych obowiązujących w postępowaniach cywilnych. Jest to istotne, ponieważ zapewnia jednolitość i przewidywalność w zakresie zwrotu tych kosztów.

#### 2. Koszty związane z osobistym stawiennictwem strony
Koszty te mogą być zaliczone do kosztów postępowania, jeżeli:
- Postępowanie zostało wszczęte z urzędu,
- Strona została błędnie wezwana do stawienia się.

W takich przypadkach strona nie powinna ponosić dodatkowych kosztów związanych z osobistym stawiennictwem, ponieważ nie miała wpływu na wszczęcie postępowania lub wezwanie.

#### 3. Koszty związane z osobistym stawiennictwem poza obszar województwa
Koszty te są uwzględniane, jeżeli:
- Postępowanie zostało wszczęte z urzędu przez organ podatkowy niewłaściwy miejscowo lub wyznaczony na podstawie art. 18c,
- Postępowanie jest prowadzone w sprawie, o której mowa w art. 119g § 1.

W obu przypadkach koszty te są ustalane zgodnie z przepisami zawartymi w dziale 2 tytułu III ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Jest to istotne, ponieważ strona nie powinna ponosić dodatkowych kosztów związanych z koniecznością stawiennictwa poza swoim miejscem zamieszkania lub przebywania, jeżeli nie miała wpływu na wybór organu prowadzącego postępowanie.

#### 4. Wynagrodzenie przysługujące biegłym i tłumaczom
Wynagrodzenie to jest również zaliczane do kosztów postępowania. Jest to logiczne, ponieważ biegli i tłumacze pełnią kluczową rolę w postępowaniu, dostarczając specjalistycznej wiedzy i umiejętności, które są niezbędne do prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy.

#### 5. Koszty oględzin
Koszty te obejmują wydatki związane z przeprowadzeniem oględzin, które mogą być niezbędne do ustalenia stanu faktycznego w sprawie. Oględziny mogą obejmować np. wizytę na miejscu zdarzenia, inspekcję dokumentów lub przedmiotów.

#### 6. Koszty doręczenia pism urzędowych
Koszty te obejmują wydatki związane z doręczeniem pism urzędowych, które są niezbędne do prawidłowego prowadzenia postępowania. Doręczenie pism jest kluczowym elementem procedury administracyjnej, zapewniającym stronom możliwość zapoznania się z treścią decyzji i innych dokumentów.

#### 7. Koszty ustanowienia i reprezentacji tymczasowego pełnomocnika szczególnego
Koszty te obejmują wydatki związane z ustanowieniem i reprezentacją tymczasowego pełnomocnika szczególnego, który może być niezbędny w sytuacjach, gdy strona nie jest w stanie samodzielnie reprezentować swoich interesów.

#### 8. Inne wydatki bezpośrednio związane z rozstrzygnięciem sprawy
Organ podatkowy ma również możliwość zaliczenia do kosztów postępowania innych wydatków, które są bezpośrednio związane z rozstrzygnięciem sprawy. Jest to klauzula generalna, która pozwala na elastyczne podejście do kosztów postępowania, uwzględniając specyfikę każdej sprawy.

### Podsumowanie
Art. 265 Ordynacji podatkowej precyzyjnie określa, jakie koszty mogą być zaliczone do kosztów postępowania podatkowego. Przepis ten zapewnia transparentność i przewidywalność w zakresie zwrotu kosztów, co jest istotne zarówno dla stron postępowania, jak i dla organów podatkowych. Zasady te są w dużej mierze oparte na przepisach dotyczących kosztów sądowych w sprawach cywilnych, co zapewnia jednolitość i spójność w systemie prawnym.

Koszt doręczenia

Koszt doręczenia w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

Kodeks postępowania cywilnego1 przepis

Ordynacja podatkowa1 przepis