Kontrolowany

„Kontrolowany” to podmiot, wobec którego prowadzona jest kontrola wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu. W ustawie o wyrobach budowlanych pojęcie to ma znaczenie ściśle określone, ponieważ nie odnosi się do każdej osoby lub jednostki poddawanej dowolnej kontroli.

Aby dany podmiot można było uznać za kontrolowanego, muszą być spełnione określone przesłanki:

• jest nim przedsiębiorca w rozumieniu przepisów Prawa przedsiębiorców albo osoba prowadząca działalność objętą wskazanym w definicji wyjątkiem dotyczącym działalności wykonywanej bez uzyskania wpisu do rejestru;
• wobec tego przedsiębiorcy lub tej osoby prowadzi się kontrolę;
• kontrola dotyczy wyrobów budowlanych, które zostały wprowadzone do obrotu.

Definicja łączy zatem status kontrolowanego zarówno z cechą podmiotu, jak i z konkretną sytuacją faktyczną. Samo prowadzenie działalności gospodarczej nie wystarcza, aby ktoś był kontrolowanym w rozumieniu tej ustawy. Taki status pojawia się wtedy, gdy wobec przedsiębiorcy albo osoby prowadzącej określoną działalność podejmowane są czynności kontrolne dotyczące wyrobów budowlanych znajdujących się już w obrocie.

W praktyce pojęcie wskazuje, kogo dotyczą czynności organu kontrolnego i do kogo odnoszą się dokumenty sporządzane w związku z kontrolą. Pozwala również odróżnić podmiot kontrolowany od organu lub osoby wykonującej kontrolę. Ma to znaczenie dla prawidłowego określenia uczestników postępowania kontrolnego oraz zakresu obowiązków związanych z udostępnieniem wyrobów i informacji potrzebnych do sprawdzenia ich zgodności z wymaganiami.

Słowo „kontrolowany” występuje także w innych ustawach, w których opisuje podmiot objęty kontrolą, między innymi przy sporządzaniu i podpisywaniu protokołu, zgłaszaniu zastrzeżeń albo wykonywaniu obowiązków wobec organu kontrolnego. Znaczenie tego terminu może zależeć od konkretnej regulacji, dlatego w ustawie o wyrobach budowlanych należy wiązać je przede wszystkim z kontrolą wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu.