Art. 105i ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza istotne mechanizmy umożliwiające Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) współpracę z Komisją Europejską oraz organami ochrony konkurencji innych państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie przeprowadzania kontroli i przeszukań. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu:

1. **Bez wszczynania odrębnego postępowania**:
   - Prezes UOKiK może przeprowadzić kontrolę lub dokonać przeszukania na podstawie art. 105n lub wystąpić z wnioskiem o wyrażenie zgody na przeprowadzenie przeszukania na podstawie art. 91, na wniosek Komisji Europejskiej lub organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE.
   - Podstawą prawną są tu art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE oraz art. 12 rozporządzenia nr 139/2004/WE, które regulują współpracę między organami ochrony konkurencji w ramach UE.

2. **Upoważnienie do udziału w kontroli lub przeszukaniu**:
   - Prezes UOKiK może upoważnić do udziału w kontroli lub przeszukaniu:
     - pracownika Urzędu,
     - pracownika Komisji Europejskiej,
     - pracownika organu ochrony konkurencji państwa członkowskiego UE.
   - To upoważnienie umożliwia efektywną współpracę międzynarodową i zapewnia, że kontrole i przeszukania są przeprowadzane zgodnie z przepisami unijnymi.

3. **Sprzeciw przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej**:
   - W przypadku sprzeciwu przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy albo posiadacza lokalu mieszkalnego, pomieszczenia, nieruchomości lub środka transportu, osoby upoważnione przez Prezesa UOKiK do udziału w kontroli mają uprawnienia określone w art. 105b, art. 105ca, art. 105da, art. 105f-105h, art. 105n, art. 105nc i art. 105o.
   - Przepisy te dotyczą m.in. uprawnień do żądania dokumentów, przesłuchiwania świadków, zabezpieczania dowodów oraz innych czynności niezbędnych do przeprowadzenia skutecznej kontroli.

4. **Przepisy art. 91 stosuje się**:
   - Art. 91 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów reguluje procedurę przeszukania, w tym uzyskiwanie zgody sądu na przeszukanie oraz zasady jego przeprowadzania.
   - Odwołanie do art. 91 zapewnia, że przeszukania na wniosek Komisji Europejskiej lub organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE są przeprowadzane zgodnie z polskimi przepisami proceduralnymi, co gwarantuje poszanowanie praw przedsiębiorców i osób trzecich.

**Podsumowanie**:
Art. 105i ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest kluczowym elementem umożliwiającym współpracę międzynarodową w zakresie ochrony konkurencji. Przepisy te pozwalają Prezesowi UOKiK na szybkie i efektywne działanie na wniosek Komisji Europejskiej lub organów ochrony konkurencji innych państw członkowskich UE, co jest niezbędne w kontekście globalizacji rynków i transgranicznych praktyk antykonkurencyjnych. Jednocześnie, zapewniają one odpowiednie gwarancje proceduralne dla przedsiębiorców i osób trzecich, chroniąc ich prawa w trakcie kontroli i przeszukań.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 297 Ordynacji Podatkowej reguluje zasady udostępniania akt przez naczelników urzędów skarbowych oraz naczelników urzędów celno-skarbowych. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia odpowiedniego poziomu ochrony danych oraz informacji zawartych w aktach podatkowych, jednocześnie umożliwiając ich udostępnienie wyłącznie określonym podmiotom i w ściśle określonych sytuacjach.

#### Zakres podmiotowy

Przepis ten wymienia konkretne podmioty, którym mogą być udostępniane akta, w tym:

1. **Ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej, dyrektorowi izby administracji skarbowej** - w toku postępowania podatkowego, postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej.
2. **Innym naczelnikom urzędów skarbowych lub naczelnikom urzędów celno-skarbowych** - w związku ze wszczętym postępowaniem podatkowym, postępowaniem w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, kontrolą podatkową, kontrolą celno-skarbową lub w związku z postępowaniem przejętym w trybie art. 18d.
3. **Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej** - zgodnie z przepisami o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.
4. **Ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej oraz Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej** - w zakresie niezbędnym do realizacji zadań określonych w ustawie o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
5. **Ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych** - w zakresie niezbędnym do podejmowania środków ograniczających w związku z działaniami destabilizującymi sytuację w Ukrainie.
6. **Sądom lub prokuratorowi** - w związku z toczącym się postępowaniem.
7. **Rzecznikowi Praw Obywatelskich** - w związku z jego udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
8. **Prokuratorowi Generalnemu** - na wniosek właściwego prokuratora w przypadkach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.
9. **Służbom specjalnym i innym organom ścigania** - w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia postępowania sprawdzającego na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz realizacji zadań określonych w odpowiednich ustawach.

#### Zakres przedmiotowy

Przepis ten precyzuje, że udostępnienie akt dotyczy informacji wymienionych w art. 182 Ordynacji Podatkowej, które obejmują m.in. dane osobowe, informacje o majątku, dochodach, zobowiązaniach podatkowych oraz inne dane istotne dla postępowania podatkowego.

#### Procedura udostępniania

Art. 297 określa również procedurę udostępniania akt, w tym:

1. **Oznaczanie i przekazywanie akt** - Akta spraw są oznaczane oraz przekazywane w sposób przewidziany w art. 184 § 2a.
2. **Wyłączenie informacji** - Naczelnicy urzędów skarbowych oraz naczelnicy urzędów celno-skarbowych udostępniają Najwyższej Izbie Kontroli akta po wyłączeniu z nich informacji wymienionych w art. 182, chyba że informacje takie zostały uprzednio udzielone Najwyższej Izbie Kontroli na podstawie odrębnych przepisów.
3. **Udostępnianie Państwowej Komisji Wyborczej** - Naczelnicy urzędów skarbowych udostępniają Państwowej Komisji Wyborczej informacje w związku z badaniem sprawozdania komitetu wyborczego lub sprawozdania partii politycznej.

#### Wnioski

Art. 297 Ordynacji Podatkowej stanowi istotny element systemu ochrony danych podatkowych, zapewniając, że informacje te są udostępniane wyłącznie uprawnionym podmiotom i tylko w ściśle określonych przypadkach. Przepis ten ma na celu zrównoważenie potrzeby ochrony prywatności podatników z koniecznością realizacji zadań publicznych przez różne organy państwowe. W praktyce, przestrzeganie tych zasad jest kluczowe dla utrzymania zaufania do systemu podatkowego oraz zapewnienia skuteczności działań administracyjnych i kontrolnych.

Kontrola postępowania

Kontrola postępowania w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów1 przepis

Ordynacja podatkowa1 przepis