Kontrakt terytorialny

Kontrakt terytorialny to szczególny rodzaj umowy wykorzystywanej w prowadzeniu polityki rozwoju. Jego istotą jest uzgodnienie celów oraz przedsięwzięć priorytetowych, które są ważne jednocześnie dla rozwoju całego kraju i dla konkretnego województwa wskazanego w umowie. Nie chodzi więc o dowolne działania, lecz o takie zadania, które mają znaczenie ponadlokalne i powinny być realizowane w sposób skoordynowany.

Zgodnie z definicją zawartą w ustawie „o zasadach prowadzenia polityki rozwoju” kontrakt określa kilka powiązanych elementów:

• cele rozwojowe, które mają zostać osiągnięte,
• przedsięwzięcia uznane za priorytetowe,
• sposób koordynowania tych działań,
• warunki ich realizacji,
• dofinansowanie programów opracowywanych przez zarząd województwa.

Kontrakt terytorialny służy zatem połączeniu planowania rozwoju na poziomie krajowym i wojewódzkim. Porządkuje uzgodnienia dotyczące tego, jakie działania są najważniejsze, jak mają być prowadzone oraz na jakich warunkach mogą zostać wykonane. Jego przedmiotem są także programy przygotowywane przez zarząd województwa, jeżeli służą realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności na lata 2014-2020. W tym zakresie kontrakt wskazuje podstawę i zasady ich dofinansowania.

Praktyczne znaczenie tego pojęcia polega na tym, że tworzy ono ramy współpracy przy realizacji przedsięwzięć istotnych zarówno dla państwa, jak i dla określonego regionu. Pozwala powiązać cele strategiczne z konkretnymi zadaniami, ustalić sposób ich wzajemnego uzgadniania oraz określić warunki finansowego wsparcia programów regionalnych. Dzięki temu kontrakt terytorialny pełni funkcję narzędzia koordynacji polityki rozwoju i kierowania środków na przedsięwzięcia uznane za priorytetowe.