Kontrakt programowy

Kontrakt programowy to umowa służąca uporządkowaniu zasad finansowania programu realizującego umowę partnerstwa w zakresie polityki spójności. Pojęcie to, zdefiniowane w ustawie „o zasadach prowadzenia polityki rozwoju”, łączy więc dwa elementy: określenie samego programu oraz ustalenie, na jakich zasadach ma on być dofinansowany.

Program objęty kontraktem jest opracowywany przez zarząd województwa. Oznacza to, że kontrakt odnosi się do programu przygotowanego na poziomie województwa i wskazuje jego związek z realizacją umowy partnerstwa dotyczącej polityki spójności. Nie dotyczy wyłącznie ogólnego celu programu. Powinien także określać kierunki dofinansowania, czyli zasadnicze obszary, na które ma być przeznaczone wsparcie, oraz warunki dofinansowania, a więc reguły, od których zależy jego udzielenie.

Istotną częścią kontraktu są również przedsięwzięcia priorytetowe przewidziane do realizacji w danym programie. Dzięki temu umowa obejmuje nie tylko ramy finansowania, lecz także wskazanie najważniejszych działań, które mają zostać wykonane w ramach programu. Pozwala to powiązać planowane wsparcie z konkretnymi przedsięwzięciami i nadać programowi bardziej praktyczny, wykonawczy charakter.

W znaczeniu praktycznym kontrakt programowy stanowi podstawę uzgodnienia, jakie kierunki i warunki powinny obowiązywać przy dofinansowaniu programu oraz które przedsięwzięcia mają szczególne znaczenie dla jego realizacji. Służy zatem przełożeniu założeń polityki spójności i umowy partnerstwa na program przygotowany przez zarząd województwa, wraz z określeniem priorytetów realizowanych w jego ramach. Jego treść pozwala ocenić, czego dotyczy wsparcie, według jakich zasad ma być udzielane i jakie działania zostały uznane za priorytetowe.