Art. 105i ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza istotne mechanizmy umożliwiające Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) współpracę z Komisją Europejską oraz organami ochrony konkurencji innych państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie przeprowadzania kontroli i przeszukań. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu:

1. **Bez wszczynania odrębnego postępowania**:
   - Prezes UOKiK może przeprowadzić kontrolę lub dokonać przeszukania na podstawie art. 105n lub wystąpić z wnioskiem o wyrażenie zgody na przeprowadzenie przeszukania na podstawie art. 91, na wniosek Komisji Europejskiej lub organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE.
   - Podstawą prawną są tu art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE oraz art. 12 rozporządzenia nr 139/2004/WE, które regulują współpracę między organami ochrony konkurencji w ramach UE.

2. **Upoważnienie do udziału w kontroli lub przeszukaniu**:
   - Prezes UOKiK może upoważnić do udziału w kontroli lub przeszukaniu:
     - pracownika Urzędu,
     - pracownika Komisji Europejskiej,
     - pracownika organu ochrony konkurencji państwa członkowskiego UE.
   - To upoważnienie umożliwia efektywną współpracę międzynarodową i zapewnia, że kontrole i przeszukania są przeprowadzane zgodnie z przepisami unijnymi.

3. **Sprzeciw przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej**:
   - W przypadku sprzeciwu przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy albo posiadacza lokalu mieszkalnego, pomieszczenia, nieruchomości lub środka transportu, osoby upoważnione przez Prezesa UOKiK do udziału w kontroli mają uprawnienia określone w art. 105b, art. 105ca, art. 105da, art. 105f-105h, art. 105n, art. 105nc i art. 105o.
   - Przepisy te dotyczą m.in. uprawnień do żądania dokumentów, przesłuchiwania świadków, zabezpieczania dowodów oraz innych czynności niezbędnych do przeprowadzenia skutecznej kontroli.

4. **Przepisy art. 91 stosuje się**:
   - Art. 91 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów reguluje procedurę przeszukania, w tym uzyskiwanie zgody sądu na przeszukanie oraz zasady jego przeprowadzania.
   - Odwołanie do art. 91 zapewnia, że przeszukania na wniosek Komisji Europejskiej lub organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE są przeprowadzane zgodnie z polskimi przepisami proceduralnymi, co gwarantuje poszanowanie praw przedsiębiorców i osób trzecich.

**Podsumowanie**:
Art. 105i ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest kluczowym elementem umożliwiającym współpracę międzynarodową w zakresie ochrony konkurencji. Przepisy te pozwalają Prezesowi UOKiK na szybkie i efektywne działanie na wniosek Komisji Europejskiej lub organów ochrony konkurencji innych państw członkowskich UE, co jest niezbędne w kontekście globalizacji rynków i transgranicznych praktyk antykonkurencyjnych. Jednocześnie, zapewniają one odpowiednie gwarancje proceduralne dla przedsiębiorców i osób trzecich, chroniąc ich prawa w trakcie kontroli i przeszukań.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 70 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) reguluje kwestie związane z udostępnianiem i wykorzystywaniem oświadczeń oraz informacji w ramach programów łagodzenia kar, wniosków o odstąpienie od wymierzenia kary lub jej obniżenie, a także propozycji ugodowych. Przepis ten ma na celu zapewnienie ochrony informacji dostarczanych przez przedsiębiorców w ramach współpracy z organem ochrony konkurencji, jednocześnie umożliwiając im skuteczne korzystanie z prawa do obrony.

#### 1. Ograniczenie dostępu do informacji

Art. 70 ust. 1 Ustawy stanowi, że oświadczenia i informacje dostarczane w ramach programów łagodzenia kar, wniosków o odstąpienie od wymierzenia kary lub jej obniżenie, a także propozycji ugodowych, mogą być udostępniane wyłącznie stronie postępowania w celu wykonywania jej prawa do obrony. Oznacza to, że dostęp do tych informacji jest ściśle ograniczony i nie mogą one być wykorzystywane w innych celach niż obrona w postępowaniu przed sądem.

#### 2. Wykorzystanie informacji w postępowaniu sądowym

Zgodnie z art. 70 ust. 1, strona może wykorzystać te informacje jedynie w przypadku, gdy jest to konieczne do celów wykonywania prawa do obrony w postępowaniu przed sądem. Dotyczy to zarówno sądowej kontroli decyzji Prezesa Urzędu, jak i spraw dotyczących rozdzielenia kary nałożonej solidarnie na przedsiębiorców. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że informacje te nie będą wykorzystywane w sposób, który mógłby zaszkodzić interesom przedsiębiorców współpracujących z organem ochrony konkurencji.

#### 3. Zakaz wykorzystania informacji przed zakończeniem postępowania

Art. 70 ust. 2 Ustawy wprowadza zakaz wykorzystywania przez stronę informacji przygotowanych specjalnie na potrzeby postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu, informacji wytworzonych przez Prezesa Urzędu i przekazanych stronom w trakcie postępowania, oraz wycofanych propozycji ugodowych, do czasu zakończenia postępowania przez Prezesa Urzędu. Przepis ten ma na celu ochronę integralności postępowania administracyjnego i zapobieżenie przedwczesnemu ujawnieniu informacji, które mogłyby wpłynąć na jego przebieg.

#### 4. Przekazywanie informacji organom ochrony konkurencji innych państw członkowskich UE

Art. 70 ust. 3 Ustawy reguluje zasady przekazywania oświadczeń i informacji organom ochrony konkurencji innych państw członkowskich Unii Europejskiej na podstawie art. 12 rozporządzenia nr 1/2003/WE. Przekazanie takich informacji jest możliwe za zgodą wnioskodawcy lub w przypadku, gdy wnioskodawca złożył wniosek o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie, a także oświadczenie w ramach programu łagodzenia kar w związku z tym samym naruszeniem. Warunkiem jest, aby w chwili przekazywania oświadczenia przez organ wnioskodawca nie miał możliwości wycofania informacji przekazanej krajowemu organowi ochrony konkurencji. Przepis ten ma na celu zapewnienie spójności działań organów ochrony konkurencji w ramach Unii Europejskiej oraz ochronę interesów wnioskodawców.

#### 5. Wyłączenie udostępnienia informacji w trybie dostępu do informacji publicznej

Art. 70 ust. 4 Ustawy wyraźnie stanowi, że oświadczenia i informacje, o których mowa w ust. 1 i 2, nie podlegają udostępnieniu w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Przepis ten ma na celu ochronę poufności informacji dostarczanych przez przedsiębiorców w ramach współpracy z organem ochrony konkurencji oraz zapobieżenie ich nieuprawnionemu ujawnieniu.

### Podsumowanie

Art. 70 Ustawy wprowadza istotne mechanizmy ochrony informacji dostarczanych przez przedsiębiorców w ramach programów łagodzenia kar, wniosków o odstąpienie od wymierzenia kary lub jej obniżenie, oraz propozycji ugodowych. Przepisy te mają na celu zapewnienie, że informacje te będą wykorzystywane wyłącznie w celu obrony w postępowaniu przed sądem oraz ochronę integralności postępowania administracyjnego prowadzonego przez Prezesa Urzędu. Dodatkowo, art. 70 Ustawy zapewnia spójność działań organów ochrony konkurencji w ramach Unii Europejskiej oraz ochronę poufności informacji dostarczanych przez przedsiębiorców.

Konkurencja państwa

Konkurencja państwa w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów2 przepisy