Komitet

Komitet w polskim prawie jest wyodrębnionym, zwykle kolegialnym ciałem powołanym do wykonywania określonych zadań publicznych, organizacyjnych, koordynacyjnych albo opiniodawczo-doradczych. Termin ten nie oznacza jednej, jednolicie uregulowanej instytucji. Znaczenie komitetu, jego pozycja oraz zakres kompetencji wynikają z aktu prawnego, na podstawie którego został utworzony.

Komitet może działać jako organ administracji publicznej, ciało pomocnicze ministra lub innego organu, forum współpracy kilku instytucji albo struktura związana z określoną dziedziną gospodarki. W przepisach występują między innymi komitety zajmujące się przekazywaniem przedsiębiorstw, rozwojem ekonomii społecznej, zarządzaniem przestrzenią powietrzną, sprawami rolnictwa oraz funkcjonowaniem portów lotniczych. Występowały również komitety powoływane do realizacji czasowych zadań państwa, które następnie mogły zostać zniesione lub zastąpione przez inną strukturę.

Najważniejsze elementy regulacji dotyczących komitetu to:

• sposób powołania i odwołania członków,
• skład, w tym udział przedstawicieli określonych organów lub środowisk,
• przewodniczący i ewentualne inne funkcje,
• zakres zadań i uprawnień,
• zasady zwoływania posiedzeń oraz podejmowania uchwał,
• sposób sporządzania stanowisk, opinii i rozstrzygnięć,
• regulamin działania,
• usytuowanie organizacyjne i finansowanie działalności.

Komitet może rozpatrywać wnioski i zgłoszenia, oceniać określone sprawy, przedstawiać opinie, uzgadniać działania różnych podmiotów albo podejmować uchwały. Skutki jego działań zależą od podstawy prawnej. Stanowisko lub opinia komitetu może mieć charakter doradczy, natomiast uchwała albo inne rozstrzygnięcie może wywoływać skutki prawne, jeżeli przepisy przyznają komitetowi odpowiednie kompetencje.

Przepisy mogą także regulować ciągłość działania komitetu. W razie zmiany jego nazwy lub zadań nowy komitet może przejąć niezakończone sprawy, a uchwały wcześniejszej struktury mogą zachować moc. Członkowie komitetu bywają objęci szczególnymi obowiązkami, na przykład dotyczącymi ujawnienia określonych okoliczności wpływających na możliwość pełnienia funkcji.