Przepis określa szczególny tryb udziału w ponownych wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej komitetów i kandydatów z wyborów, w których nie odbyło się głosowanie albo których nieważność stwierdził Sąd Najwyższy. Komitet, którego zawiadomienie o utworzeniu przyjęła Państwowa Komisja Wyborcza, może w terminie przewidzianym na złożenie zawiadomienia o utworzeniu komitetu zawiadomić o uczestnictwie w wyborach zarządzonych przez Marszałka Sejmu w kolejnym terminie. Zawiadomienie powinno wskazywać nazwę i adres siedziby komitetu oraz dane pełnomocnika wyborczego i finansowego, w tym ich numery ewidencyjne PESEL.

Do zawiadomienia dołącza się między innymi oświadczenie komitetu o uczestnictwie, oświadczenia pełnomocników o przyjęciu funkcji, zgodę kandydata na kandydowanie i udział komitetu oraz oświadczenie kandydata o posiadaniu prawa wybieralności. Stosuje się także odpowiednio przepisy dotyczące zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego.

Kandydat wcześniej zarejestrowany, zgłoszony ponownie przez właściwego pełnomocnika komitetu, który skorzystał z tego trybu, jest uznawany za zarejestrowanego także w wyborach w kolejnym terminie. Zgłoszenie musi zawierać dane kandydata, jego przynależność partyjną oraz dane komitetu i pełnomocników. Przepis nie wyłącza jednak tworzenia nowych komitetów i rejestracji kandydatów na zasadach Kodeksu wyborczego.

Regulacja określa również zasady finansowania. Komitet może wykorzystywać środki zgromadzone na wcześniejszą kampanię, pozyskiwać nowe środki od przyjęcia zawiadomienia oraz ponosić wydatki w granicach połączonych limitów dla obu kampanii. Ustalone zostały także limity wpłat od obywatela i zabezpieczenia kredytu. Finansowanie obu kampanii wykazuje się w jednym sprawozdaniu składanym w terminie 3 miesięcy od dnia wyborów.

o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2020/979/text/T/D20200979L.pdf

Przepis określa szczególne zasady ustalania terminów czynności wyborczych, składania protestów oraz organizacji głosowania korespondencyjnego. W postanowieniu o zarządzeniu wyborów Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej, wskazuje dni, w których upływają terminy czynności przewidzianych w Kodeksie wyborczym i w ustawie. Przy ich ustalaniu uwzględnia termin wyborów, a terminów czynności wskazanych w Kodeksie wyborczym nie stosuje się.

Przepis przewiduje również możliwość późniejszej modyfikacji tych terminów. Marszałek Sejmu może ich dokonać po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw zdrowia oraz Państwowej Komisji Wyborczej, jeżeli wymaga tego sytuacja epidemiczna na obszarze całego kraju albo jego części. Zmiana nie może jednak obejmować terminu zgłoszenia kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Uregulowano także terminy związane z kontrolą ważności wyborów. Protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego w ciągu 3 dni od podania wyniku wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Sąd Najwyższy podejmuje uchwałę, o której mowa w art. 324 § 1 Kodeksu wyborczego, w ciągu 21 dni od tego samego zdarzenia.

W razie nagłego i znaczącego pogorszenia sytuacji epidemicznej w gminie albo jej części Państwowa Komisja Wyborcza może, na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia i nie później niż 7 dni przed wyborami, zarządzić tam wyłącznie głosowanie korespondencyjne. Uchwała w tej sprawie określa sposób i tryb organizacji takiego głosowania.

Przepis określa skład, sposób powoływania oraz ograniczenia dotyczące członków okręgowej komisji wyborczej. Komisja liczy od 4 do 10 osób. Jej członkowie muszą mieć wykształcenie wyższe prawnicze oraz dawać rękojmię należytego pełnienia funkcji. Oznacza to, że przepisy wskazują zarówno wymóg formalny dotyczący wykształcenia, jak i wymóg odnoszący się do odpowiednich cech lub kwalifikacji potrzebnych do wykonywania zadań członka komisji.

Okręgową komisję wyborczą powołuje Państwowa Komisja Wyborcza, ale następuje to na wniosek komisarza wyborczego właściwego dla miejscowości, w której znajduje się siedziba komisji. Przepis rozdziela więc przygotowanie wniosku od dokonania samego powołania.

Uregulowano także sytuacje wykluczające członkostwo. Członek komisji nie może należeć do partii politycznej ani prowadzić działalności publicznej, której nie da się pogodzić z pełnioną funkcją. Nie może również być osobą skazaną prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub za umyślne przestępstwo skarbowe. Członkostwa nie można łączyć z pełnieniem funkcji kandydata w wyborach, pełnomocnika wyborczego, pełnomocnika finansowego, męża zaufania ani urzędnika wyborczego. W praktyce przepis wyznacza wymagania wobec osób tworzących komisję i ogranicza możliwość łączenia jej członkostwa z działalnością polityczną, wyborczą lub innymi funkcjami wskazanymi w przepisie.

Przepis określa podstawowe zasady dotyczące składu i tworzenia obwodowych komisji wyborczych. W ust. 1 ustanowiono minimalny skład komisji, który wynosi 3 członków. Oznacza to, że komisja nie może zostać powołana w mniejszym składzie.

Ust. 2 przewiduje zachowanie ważności wcześniejszych zgłoszeń kandydatów do obwodowych komisji wyborczych. Dotyczy to zgłoszeń dokonanych w związku z wyborami, w których nie przeprowadzono głosowania albo w których Sąd Najwyższy podjął uchwałę stwierdzającą nieważność wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Zgłoszenie pozostaje ważne, jeżeli dokonał go komitet wyborczy, który złożył zawiadomienie na podstawie art. 14 ust. 1 o uczestnictwie w wyborach zarządzonych w kolejnym terminie. Nie ma więc potrzeby ponownego zgłaszania tych samych kandydatów, z uwzględnieniem szczególnej regulacji z ust. 3.

Ust. 3 dotyczy komisji powoływanych w zakładzie leczniczym lub domu pomocy społecznej. Na umotywowany wniosek osoby kierującej taką jednostką komisarz wyborczy powołuje do komisji osoby wskazane we wniosku, pod warunkiem że są one pracownikami danej jednostki.

Zgodnie z ust. 4, gdy co najmniej dwie komisje mają siedzibę w tym samym lokalu lub budynku, komisarz wyborczy może połączyć odpowiadające im obwody głosowania i powołać jedną wspólną komisję. W takim przypadku nie stosuje się art. 12 § 3 Kodeksu wyborczego. Rozwiązanie to pozwala ograniczyć liczbę komisji działających w jednej lokalizacji.

Komisje wyborcze

Komisje wyborcze w przepisach

o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego4 przepisy