Komisja do rozpatrywania roszczeń

Komisja do rozpatrywania roszczeń to wyspecjalizowany organ powoływany przez Ministra Obrony Narodowej w celu zajmowania się roszczeniami wynikającymi ze szkód wyrządzonych przez wojska obce. Chodzi o roszczenia związane z uszczerbkiem powstałym wskutek działań lub obecności takich wojsk, a więc o sprawy, w których konieczne jest ustalenie, czy określona szkoda pozostaje w związku z funkcjonowaniem obcych sił zbrojnych na terytorium Polski.

Istotne elementy tego pojęcia to:

• szczególny przedmiot działania, czyli roszczenia dotyczące szkód wyrządzonych przez wojska obce,
• powołanie komisji przez Ministra Obrony Narodowej,
• umocowanie w przepisach regulujących pobyt wojsk obcych w Polsce, ich przemieszczanie się oraz pomoc udzielaną wojskom sojuszniczym i organizacjom międzynarodowym.

Komisja nie jest więc ogólnym organem do rozpatrywania wszystkich roszczeń odszkodowawczych ani każdą komisją działającą przy administracji publicznej. Jej szczególny charakter wynika zarówno ze sposobu powołania, jak i z ograniczonego zakresu spraw, który obejmuje szkody przypisywane wojskom obcym. Z samej nazwy wynika, że jej zadaniem jest analizowanie i rozpatrywanie zgłaszanych roszczeń. Definicja nie przesądza natomiast o wyniku konkretnej sprawy ani o tym, że każde zgłoszone roszczenie zostanie uznane.

W ustawie „Ubezpieczenia obowiązkowe, Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny i Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych” określenie to służy jednoznacznemu wskazaniu konkretnego organu, a nie opisaniu ogólnej procedury dochodzenia odszkodowania. Ma to znaczenie praktyczne, ponieważ pozwala odróżnić tę komisję od zakładów ubezpieczeń, organów administracji i innych podmiotów zajmujących się szkodami lub roszczeniami. Pojęcie należy odczytywać w powiązaniu z ustawą regulującą zasady pobytu i przemieszczania się wojsk obcych, która stanowi podstawę jej powołania.